2020年，在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞大局、聚焦民生、忠誠(chéng)履職、公正司法，一手抓防疫一手抓辦案，各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步向前。一年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行各項(xiàng)檢察職能，共辦理審查逮捕案件1548件2187人，審查起訴案件2797件4019人；辦理刑事立案、偵查、審判活動(dòng)監(jiān)督案件3043件，辦理刑事執(zhí)行檢察案件6896件；辦理民事、行政監(jiān)督案件280件；辦理公益訴訟案件772件。

堅(jiān)持服務(wù)大局，全力護(hù)航咸寧高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)決維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，起訴危害國(guó)家安全、邪教組織等犯罪2人。切實(shí)維護(hù)公共安全，對(duì)故意殺人、放火、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪提起公訴280人。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治，妥善接待群眾來(lái)訪760人，化解一起持續(xù)多年的信訪案件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，該案入選最高人民檢察院化解信訪矛盾十大典型案例。

助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情期間全市檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為、共同戰(zhàn)“疫”，實(shí)施疫情防控“十項(xiàng)舉措”，開(kāi)展“黨旗紅”領(lǐng)航“檢察藍(lán)”活動(dòng)，300余名干警深入一線阻擊疫情。從嚴(yán)從快依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、利用疫情實(shí)施詐騙等違法犯罪，共批捕16人，提起公訴23人。有2個(gè)案例入選最高人民檢察院發(fā)布的依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，有7個(gè)案例入選湖北省人民檢察院打擊涉疫情防控犯罪典型案例。

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。立足掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官年，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡“六清”行動(dòng)。狠抓案件清結(jié)工作。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪128件330人，提起公訴80件493人，追加逮捕、起訴123人，深挖保護(hù)傘線索226條。狠抓黑財(cái)清底工作。開(kāi)展涉黑涉惡罪犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察監(jiān)督，起訴涉案財(cái)產(chǎn)13.6億元。狠抓行業(yè)清源工作。結(jié)合辦案就工程招標(biāo)管理、校園安全等問(wèn)題發(fā)出檢察建議52份，督促相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞。咸寧檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作多次在全省政法系統(tǒng)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

傾力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持平等保護(hù)理念，堅(jiān)決貫徹“新鄂檢十條”，部署開(kāi)展涉企案件立案監(jiān)督、羈押必要性審查等專項(xiàng)檢察監(jiān)督，依法批捕破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)利益的犯罪66人，起訴90人。完善涉企案件影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)四類人員，不批捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施17人。決不允許辦了一個(gè)案件，垮掉一家企業(yè)。落實(shí)“店小二”精神，現(xiàn)場(chǎng)走訪民營(yíng)企業(yè)98家，共為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)173次，推動(dòng)企業(yè)“動(dòng)起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)起來(lái)”。通城縣檢察院協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)為瑞康醫(yī)療科技有限公司辦理口罩生產(chǎn)資質(zhì)開(kāi)辟綠色通道，有力促進(jìn)全市口罩穩(wěn)定供應(yīng)，辦案經(jīng)驗(yàn)被湖北電視臺(tái)報(bào)道。嘉魚(yú)縣檢察院主動(dòng)提供法律服務(wù)幫助葛洲壩水泥有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，入選全市為市場(chǎng)主體紓困典型案例。

全力服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)非法傳銷、非法吸收公眾存款等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，提起公訴15件31人。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等涉及扶貧領(lǐng)域的法律監(jiān)督案件121件；繼續(xù)鞏固駐點(diǎn)幫扶村脫貧戰(zhàn)果，市檢察院協(xié)調(diào)資金100萬(wàn)元，幫助關(guān)刀鎮(zhèn)棋盤村建立扶貧微工廠，提升持續(xù)造血能力。持續(xù)助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)涉嫌非法捕撈、濫砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪提起公訴60人，開(kāi)展長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟常態(tài)化監(jiān)督，督促清理被非法占用的河道91.6公里，恢復(fù)被污染水域576畝，清理河道垃圾100多噸。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，積極傳遞檢察司法溫度

助推市域治理現(xiàn)代化。全面推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，充分發(fā)揮該制度在減少訴訟對(duì)抗、化解社會(huì)矛盾等方面的優(yōu)勢(shì)，適用該程序?qū)徑Y(jié)3047人，占同期辦結(jié)刑事案件的81.3%，推進(jìn)量刑建議精準(zhǔn)化，量刑建議采納率達(dá)92.9%。積極推進(jìn)訴源治理，持續(xù)貫徹落實(shí)“少捕慎訴”的新司法理念，對(duì)主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的，不捕390人，不訴342人。建立司法救助與精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向29名貧困當(dāng)事人發(fā)放救助金80.7萬(wàn)元。加強(qiáng)檢察建議工作，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時(shí)發(fā)出檢察建議183件。咸安區(qū)檢察院針對(duì)下水道井蓋經(jīng)常被盜竊導(dǎo)致孩童溺亡，管理存在漏洞的問(wèn)題發(fā)出檢察建議，促進(jìn)多部門聯(lián)合整改，入選最高人民檢察院發(fā)布的典型案例。

全面強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，共對(duì)149名涉嫌故意傷害、性侵未成年人等犯罪嫌疑人提起公訴。認(rèn)真落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，由市委政法委牽頭，與市教育局等13家單位合作，落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度，得到社會(huì)各界充分肯定。持續(xù)推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為27所學(xué)校近3萬(wàn)名師生進(jìn)行法治巡講31場(chǎng)。市院一名未檢檢察官被授予“全國(guó)維護(hù)婦女兒童先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。通山縣檢察院辦理的“醫(yī)療廢物公益訴訟案”入選全省檢察機(jī)關(guān)“未檢十大精品案件”。

完善檢察便民利民舉措。以“司法為民八件實(shí)事”為抓手，認(rèn)真落實(shí)最高檢張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)“兩會(huì)”上的莊嚴(yán)承諾，切實(shí)做到“群眾信訪事項(xiàng)件件有回復(fù)”，對(duì)890件群眾來(lái)信全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。搭建檢民聯(lián)系平臺(tái)，優(yōu)化12309檢察服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾表達(dá)訴求。赤壁市檢察院控申接待室被評(píng)為“全國(guó)文明接待室”。積極開(kāi)展人大《律師法》執(zhí)法檢查反饋問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)加強(qiáng)檢律關(guān)系的制度文件，為律師提供信息查詢、電子卷宗刻錄等服務(wù)1190件次。

堅(jiān)持依法監(jiān)督，堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)公平正義

推進(jìn)刑事檢察優(yōu)化提升。堅(jiān)守客觀公正立場(chǎng)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案115件、撤案56件，糾正漏捕102人、漏訴108人，針對(duì)違法取證、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)忍岢黾m正意見(jiàn)359件次，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴24件。全面推開(kāi)對(duì)監(jiān)獄和看守所的巡回檢察監(jiān)督，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。疫情期間堅(jiān)持對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)檢察監(jiān)督，助力咸寧監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)在押人員和監(jiān)管干警“零感染”，監(jiān)管安全“零事故”。合力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，依法審查批捕、起訴武漢市公安局黨委原副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)劉菊生等一批職務(wù)犯罪大要案，依法受理監(jiān)察委移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件118人，決定逮捕14人，起訴82人。認(rèn)真落實(shí)刑事訴訟法第十九條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)立案查處刑訊逼供、徇私枉法等司法人員職務(wù)犯罪案件7件7人。

推進(jìn)民事檢察精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)民事生效裁判監(jiān)督，受理審查75件，對(duì)絕大多數(shù)正確的裁判，做好釋法說(shuō)理、息訴服判工作，促進(jìn)案結(jié)事了；對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判，提出提請(qǐng)民事抗訴和再審檢察建議30件。開(kāi)展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，依法審查15件，移送犯罪線索12件，向法院發(fā)出再審檢察建議17件，堅(jiān)決遏制“打假官司”現(xiàn)象。開(kāi)展農(nóng)民工討薪案件專項(xiàng)監(jiān)督，支持農(nóng)民工起訴19件，幫助追回“血汗錢”187萬(wàn)余元。

推進(jìn)行政檢察雙向監(jiān)督。積極落實(shí)維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政的雙重責(zé)任，依法辦理行政生效裁判監(jiān)督案件15件，提出提請(qǐng)行政抗訴、再審檢察建議4件，對(duì)訴訟程序違法發(fā)出檢察建議23件。深入開(kāi)展行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞國(guó)土、環(huán)保領(lǐng)域行政裁定落實(shí)難等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，發(fā)出檢察建議62件，均獲采納。赤壁市檢察院通過(guò)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，督促行政部門撤銷不合程序的行政處罰決定，恢復(fù)企業(yè)征信，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)依法行政，得到省法治督察組高度肯定。積極開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解活動(dòng)，有效化解行政爭(zhēng)議案件33件。崇陽(yáng)縣檢察院通過(guò)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解調(diào)處會(huì)，化解了民營(yíng)企業(yè)與相關(guān)部門的行政爭(zhēng)議，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。辦案效果得到最高人民檢察院張軍檢察長(zhǎng)高度肯定。

推進(jìn)公益訴訟檢察提質(zhì)擴(kuò)面。積極踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“檢察官是公共利益的代表”的重要論述，圍繞長(zhǎng)江保護(hù)、商超市場(chǎng)食品安全、農(nóng)村生活垃圾治理、耕地“非農(nóng)化”整治等領(lǐng)域，提起行政公益訴訟6件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件4件。圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、文物保護(hù)、公民隱私保護(hù)等新領(lǐng)域公益訴訟案件67件。赤壁市檢察院辦理的農(nóng)村飲用水不達(dá)標(biāo)行政公益訴訟案被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟年度十大典型案例。圍繞辦案質(zhì)量和整改效果，開(kāi)展公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)，與林業(yè)、漁業(yè)等部門探索增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，修復(fù)被侵占和污染的耕地370畝、林地671畝。

堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，全面推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平法治思想，開(kāi)展十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)研討，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等規(guī)定，主動(dòng)向市委、市委政法委報(bào)告重要工作、重大事項(xiàng)、重要案件，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)陣地管理，加強(qiáng)干警思想教育，傳播正能量。結(jié)合創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作，組織黨員下沉社區(qū)3000多人次，入戶訪問(wèn)群眾900多戶，解決實(shí)際問(wèn)題47個(gè)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)深化司法責(zé)任制改革，突出檢察官主體地位，員額檢察官獨(dú)立決定案件數(shù)量占80%以上，提交檢委會(huì)討論案件同比下降16.25%。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件。堅(jiān)持“少退查、不退查”，對(duì)確有必要退查的詳細(xì)列明補(bǔ)充偵查提綱，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，有效降低刑事案件“案-件比”。持續(xù)深化智慧檢務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程接訪和檢察工作專網(wǎng)等“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，檢察工作信息化、智能化水平顯著提高。開(kāi)展業(yè)務(wù)部門中層副職競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，8名青年干警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)辦案力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化專業(yè)素能提升。聚焦基層基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，舉辦刑事檢察人才訓(xùn)練營(yíng)、檢律模擬控辯賽等活動(dòng)30余場(chǎng)次，持續(xù)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照新要求啟動(dòng)檢察官業(yè)績(jī)考核工作，確定160項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、106項(xiàng)效率指標(biāo)、46項(xiàng)效果指標(biāo)，倒逼提高辦案質(zhì)量。深化檢校共建，攜手武漢大學(xué)設(shè)立法學(xué)研究創(chuàng)新基地，結(jié)合“六大”活動(dòng)，通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題調(diào)研、法學(xué)家對(duì)口指導(dǎo)等方式，推動(dòng)法學(xué)理論與檢察實(shí)務(wù)深度融合、互促共進(jìn)。

強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒整治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)檢風(fēng)檢紀(jì)專項(xiàng)督察、案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查等工作，對(duì)6042件案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查。落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)巡察制度，在市紀(jì)委監(jiān)委駐市人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組的支持下，完成對(duì)赤壁市檢察院、通城縣檢察院的巡察工作，點(diǎn)名道姓通報(bào)問(wèn)題，真刀真槍抓好整改。持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”主題年活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等制度，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

2020年工作亮點(diǎn)

全市檢察機(jī)關(guān)有13項(xiàng)工作獲省市委、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)批示或肯定，9項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)，11個(gè)集體和個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，11件案件被評(píng)為全國(guó)、全省精品典型案例。市檢察院、通山縣檢察院被評(píng)為全國(guó)文明單位，全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位全覆蓋。

2021年主要工作安排

一是聚焦政治建設(shè)，堅(jiān)決把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

二是聚焦更高水平的平安咸寧建設(shè)要求，堅(jiān)決把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的任務(wù)落到實(shí)處。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決把構(gòu)建新發(fā)展格局的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四是聚焦綠色發(fā)展要求，堅(jiān)決把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。。

五是聚焦以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決把增進(jìn)民生福祉的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。