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2020年，全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委五屆八次、九次全會部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)關(guān)心支持和省法院指導(dǎo)下，服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭，學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，加強(qiáng)民生司法保障，全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深化司法改革，打造過硬法院隊伍，積極為咸寧疫后重振和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)。

2020年，全市法院受理案件41773件；審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件38003件。其中，市法院受理案件4738件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件4578件。

服務(wù)咸寧高質(zhì)量發(fā)展

貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法職能作用，積極為優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量，市法院被評為2019年度全市服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)單位。

服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市法院率先在全省出臺服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條意見和支持民營企業(yè)發(fā)展10條措施，將司法服務(wù)舉措覆蓋全市243家企業(yè)。先后聯(lián)合市工商聯(lián)、市律協(xié)召開復(fù)工達(dá)產(chǎn)司法保障座談會、“送法進(jìn)商會”等活動，為企業(yè)紓困解難。編印《關(guān)于涉疫訴訟案件的裁判指引》，統(tǒng)一裁判尺度。建立涉疫糾紛預(yù)警機(jī)制，妥善化解因疫情影響導(dǎo)致的合同履行、債務(wù)償還、租金交付等糾紛案件。審慎處理因疫情引發(fā)的勞動爭議，聯(lián)合市人社局、市總工會出臺《關(guān)于處理涉新冠肺炎疫情勞動爭議案件相關(guān)問題的意見》。開辟復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件綠色通道，充分發(fā)揮一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系作用，積極引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商和解、共渡難關(guān)。

護(hù)航營商環(huán)境。全市法院緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)功能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制改革，辦理知識產(chǎn)權(quán)案件341件。加大破產(chǎn)審判力度，推動出臺《咸寧市企業(yè)破產(chǎn)司法處置府院聯(lián)動工作機(jī)制》等5項制度，報請市政府設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專項基金500萬元，建立健全制度化、常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制。堅持監(jiān)督與支持并重，依法妥善審理涉招商引資行政糾紛，助推誠信政府建設(shè)。全市法院共受理行政案件677件，審結(jié)660件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率84.1%。全面落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

助力生態(tài)保護(hù)。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化刑事司法與行政執(zhí)法有機(jī)銜接，嚴(yán)厲懲處濫伐、盜伐林木、非法采礦、采砂等犯罪行為，審結(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事犯罪案件90件，打擊罪犯156人。支持檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟，審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件7件。加強(qiáng)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)，兩級法院組建環(huán)境資源刑事、民事、行政“三合一”審判團(tuán)隊，環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)水平顯著提升。堅持環(huán)境資源一審案件7人合議庭審判機(jī)制，貫徹恢復(fù)性司法理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)。

推進(jìn)平安咸寧建設(shè)

全面貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，服務(wù)疫情防控，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭，受理刑事案件3694件，審結(jié)3390件，判處罪犯3900人。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會安全犯罪，審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件364件，涉槍、涉暴、涉黃、涉毒、涉賭犯罪案件388件，社會治安平穩(wěn)有序，市法院被市禁毒委員會評為2019年度禁毒工作先進(jìn)單位。依法保障公共安全，審結(jié)交通肇事、危險駕駛、危害公共安全犯罪案件872件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，審結(jié)貪污賄賂犯罪案件85件。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)非法吸收公眾存款案件7件，電信詐騙、傳銷案件9件。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，嚴(yán)懲侵害未成年人人身安全和引誘、教唆未成年人犯罪等各類犯罪行為，完善犯罪記錄封存、心理干預(yù)、幫教機(jī)制。嚴(yán)格遵守法定程序，認(rèn)真落實刑事訴訟“三項規(guī)程”，推進(jìn)庭審實質(zhì)化，刑事法律援助實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范減刑、假釋，依法裁定減刑假釋案件470件。妥善化解涉訴信訪。堅持開門接訪和帶案下訪，加強(qiáng)涉訴信訪源頭治理和風(fēng)險防控。

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡。扎實開展“六清”行動，全力打好掃黑除惡收官之戰(zhàn)。聚力“案件清結(jié)”。掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市法院共受理涉黑涉惡一審刑事案件59件433人，全部審結(jié)；受理涉黑涉惡二審刑事案件25件241人，審結(jié)24件221人，結(jié)案率96%。一審判處五年有期徒刑以上刑罰135人，重刑率31.17%，其中涉黑案重刑率38.74%。始終堅持依法推進(jìn)專項斗爭，準(zhǔn)確把握黑惡勢力犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不予認(rèn)定涉惡案件1件，不予認(rèn)定涉黑涉惡犯罪12人。聚力“黑財清底”。全市法院應(yīng)執(zhí)行生效涉黑、涉惡被告人財產(chǎn)刑金額14.88億元，已執(zhí)行到位14.64億元，執(zhí)行到位率98.39%。聚力“行業(yè)清源”。發(fā)出司法建議函34件，發(fā)現(xiàn)和移送線索180余條，推進(jìn)專項斗爭與社會治理一體落實。

嚴(yán)懲涉疫刑事犯罪。全市法院審理涉疫一審刑事案件9件12人。最高人民法院發(fā)布的第一批10個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例中，咸寧法院1個案例入選；省法院發(fā)布的4個涉疫典型案例中，咸寧法院3個案例入選。崇陽法院刑事審判庭庭長郭正安受最高人民法院司法案例研究院邀請，作涉疫案件審判經(jīng)驗交流。

踐行司法為民宗旨

依法保障民生。受理民事案件22951件，審結(jié)20571件。依法審結(jié)涉及住房、就業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益、醫(yī)療、教育等民生案件2461件，保護(hù)當(dāng)事人生存發(fā)展權(quán)利。加大涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行力度，審執(zhí)結(jié)案件627件，標(biāo)的額3300余萬元，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。服務(wù)保障脫貧攻堅，全市法院對口幫扶的13個村5644人全部脫貧摘帽；審結(jié)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等涉農(nóng)案件116件；審結(jié)扶貧領(lǐng)域小官貪腐案件4件，判處有期徒刑6人。積極推進(jìn)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作，審結(jié)人身損害賠償案件1350件，平等保護(hù)公民生命健康權(quán)益。加大司法救助力度，依法為困難群眾減、緩、免交訴訟費(fèi)465.48萬元，發(fā)放司法救助金225.17萬元。

促進(jìn)家庭和諧。審結(jié)婚姻家庭糾紛3129件，調(diào)解撤訴1578件，調(diào)撤率50.43%。繼續(xù)推行圓桌審判，為離婚當(dāng)事人頒發(fā)離婚證明書。加強(qiáng)與市婦聯(lián)合作，充分依托市人民調(diào)解中心家調(diào)委和“寧和三八紅旗手工作室”，加大婚姻家庭糾紛調(diào)解力度。貫徹落實《湖北省反家庭暴力條例》，推進(jìn)人身安全保護(hù)令制度實施。加強(qiáng)孤寡老人、婦女、兒童權(quán)益保護(hù)，健全法院、婦聯(lián)、基層政府聯(lián)合化解糾紛機(jī)制。專題調(diào)研我市農(nóng)民工離婚高發(fā)問題，市法院《農(nóng)民工付出的幸福代價及其衍生的社會問題研究》在《楚天審判》刊發(fā)。

強(qiáng)化執(zhí)行攻堅。2020年全市法院共受理執(zhí)行案件13481件，執(zhí)結(jié)12434件，結(jié)案率92.23%；執(zhí)行到位款29.18億元，已全部發(fā)放給申請執(zhí)行人，執(zhí)行標(biāo)的到位率全省排名第5位。健全完善與公安、保險、不動產(chǎn)登記中心、住房公積金管理中心、通信運(yùn)營商等單位執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，司法拘留202人，打擊拒執(zhí)犯罪69人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單17793人次，限制高消費(fèi)、限制乘坐飛機(jī)高鐵7593人。推行 “一案一賬戶” ，全省法院“一案一賬戶”工作經(jīng)驗交流座談會在咸寧召開。加大網(wǎng)絡(luò)查控力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，開展涉民營企業(yè)、涉執(zhí)信訪、涉超期案件專項執(zhí)行。堅持善意文明執(zhí)行理念，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施.。

助推市域治理現(xiàn)代化

全力推進(jìn)多元解紛。全市法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政法委統(tǒng)籌、部門配合，推動高標(biāo)準(zhǔn)建成七個人民調(diào)解中心，形成了一站式多元解紛建設(shè)的“咸寧模式”，并在全省推廣。市人民調(diào)解中心接待咨詢?nèi)罕?455人次，受理案件2029件，調(diào)解成功1531件，咸安法院收案數(shù)同比下降11.07%。最高人民法院周強(qiáng)院長對咸寧多元解紛工作作出批示，并通過視頻連線方式聽取相關(guān)情況匯報。市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)項目獲評2020年全國政法智能化十大創(chuàng)新案例。

積極參與基層治理。充分發(fā)揮人民法庭職能作用，助推基層社會治理水平提升。赤壁法院實施 “一庭一品”計劃，在推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西涼湖禁捕退捕工作等方面作出了積極探索。通山法院參與“三治兩無” 示范村建設(shè)，將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠谠V前。崇陽、通城法院大力開展巡回審判，選擇具有典型意義的案件，以“車載法庭”“背包法庭”“假日法庭”等多種形式，進(jìn)行以案釋法，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。咸安法院借助區(qū)人民調(diào)解中心平臺，探索開展 “法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接試點(diǎn)工作，推動行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接。積極參與城市文明創(chuàng)建工作，深化黨組織和黨員干部“雙報到”機(jī)制，助推基層治理。

認(rèn)真做好法治宣傳。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，以《憲法》《民法典》、掃黑除惡、禁毒、凈化校園風(fēng)氣等為主題，開展“法律六進(jìn)”活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。牢固樹立憲法權(quán)威，舉行憲法宣誓7批次513人次。廣泛宣傳《民法典》，先后8批次對法院干警、人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員、代表委員、企業(yè)家等進(jìn)行《民法典》培訓(xùn)。充分運(yùn)用信息科技，同步在中國庭審公開網(wǎng)和本地在線平臺，公開直播審理涉黑涉惡、環(huán)境公益訴訟等案件。緊緊圍繞法院工作主題，在多家權(quán)威媒體和學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺發(fā)表報道145篇，講好咸寧法院故事，傳播咸寧法院好聲音。市法院被最高法院授予“司法宣傳和通聯(lián)工作先進(jìn)單位”稱號。

深化司法體制改革

加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。健全審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，完善“四類案件”識別監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化院庭長對員額法官的辦案監(jiān)督。落實類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索機(jī)制，規(guī)范法官聯(lián)席會、審判委員會運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。完善院庭長辦案機(jī)制，兩級法院院庭長審結(jié)各類案件23264件，占全市法院審結(jié)案件數(shù)的55.69%。進(jìn)一步修訂完善法官業(yè)績考核評價體系，激勵法官多辦案、辦好案。貫徹落實人民陪審員制度，全市人民陪審員參審各類案件5471件，陪審質(zhì)量明顯提升。推進(jìn)陽光司法，通過中國裁判文書網(wǎng)公開文書37136份、審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開案件15687件、中國庭審公開網(wǎng)直播庭審975場次。

推進(jìn)訴訟機(jī)制改革。深化民事訴訟程序繁簡分流改革，完善分流標(biāo)準(zhǔn)、程序，推進(jìn)調(diào)解前置，強(qiáng)化訴調(diào)對接，全市法院一審民事案件簡易程序適用率76.62%。優(yōu)化審判團(tuán)隊建設(shè)，市法院和6個基層法院均成立速裁快審團(tuán)隊，實行簡案快辦。招錄雇員制書記員76人，充實到一線辦案團(tuán)隊。推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，市法院與市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合監(jiān)督制約，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》。全市法院適用速裁程序、簡易程序?qū)徖硇淌掳讣?670件，其中速裁程序356件。認(rèn)真落實《律師法》，充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益，全市法院簽發(fā)律師調(diào)查令66份，著力構(gòu)建法律職業(yè)共同體。

深化智慧法院建設(shè)。推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會化管理，對接江西法院援建，并與中國郵政咸寧分公司簽訂集約送達(dá)戰(zhàn)略合作協(xié)議，“收轉(zhuǎn)發(fā)E中心”、集約電子送達(dá)等平臺上線運(yùn)行。推廣互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，網(wǎng)上立案937件，跨域立案348件，電子送達(dá)4729件次，網(wǎng)上繳費(fèi)5980件次。推進(jìn)訴訟服務(wù)集約管理，實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦”便民利民服務(wù)。建成電子檔案系統(tǒng)，卷宗流轉(zhuǎn)、閱卷等均可線上操作。在人民調(diào)解中心建成集仲裁開庭、法院內(nèi)網(wǎng)開庭、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)開庭等應(yīng)用于一體的“調(diào)解審判多功能法庭”。市法院司法行政處被表彰為全國法院信息化工作先進(jìn)集體。

鍛造過硬法院隊伍

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，扎實開展“兩個堅持”專題教育和市委 “六大”活動，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“首個議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動，鞏固拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實重大事項、重要案件、重要工作向市委及市委政法委請示、報告制度，努力建設(shè)講政治的政法機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，研究涉訴涉法信訪、輿情處置等有關(guān)問題。認(rèn)真接受市委巡察，對反饋的問題不折不扣整改落實，健全完善管理制度28項。

選優(yōu)配強(qiáng)班子隊伍。通過實施“五個一批” 工程，強(qiáng)化兩級法院班子隊伍建設(shè)。2020年調(diào)整充實兩級法院班子成員，調(diào)整后中院班子有2名80后，基層法院產(chǎn)生70后、80后院長各1人。市法院提拔重用7名中層正職、7名中層副職，積極推進(jìn)10名中層正職交流輪崗。全面推行年輕干警導(dǎo)師制培養(yǎng)機(jī)制，兩級法院選聘38名高級法官擔(dān)任導(dǎo)師，一對一培養(yǎng)38名優(yōu)秀年輕干警；市法院下派3名年輕干警到基層法院擔(dān)任副院長；基層法院6名干警上掛市法院跟班學(xué)習(xí)。突出一線、基層導(dǎo)向，市法院年輕法官助理到基層法院入額。通山法院安排優(yōu)秀年輕干警到基層法庭擔(dān)任庭長，促進(jìn)人才在一線成長。

全面從嚴(yán)管黨治院。認(rèn)真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，出臺《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。開展“以案為戒，嚴(yán)管隊伍”、 “以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，深刻汲取近年來全國法院系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月系列活動，組織干警觀看警示教育片，市法院主要負(fù)責(zé)人為全市干警講授廉政黨課。開展防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”專項整治，增強(qiáng)干警紀(jì)法意識。聚焦審判、執(zhí)行、司法輔助等重點(diǎn)人員和審判權(quán)運(yùn)行、內(nèi)部管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，健全完善述職述廉、廉政談話、約談、走訪等制度，用制度管人、管事、管權(quán)。零容忍嚴(yán)懲司法腐敗。

2021年工作安排

一是著力在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上有新高度。

二是著力在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。

三是著力在服務(wù)市域治理上有新作為。

四是著力在深化司法改革上有新突破。

五是著力在干部隊伍建設(shè)上有新?lián)?dāng)。

六是著力在代表委員聯(lián)絡(luò)上有新舉措。