今年來(lái)，赤壁市牢牢把握基層社會(huì)治理的核心是人，重心在城市社區(qū)，立足實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“三突出三優(yōu)化”加強(qiáng)城市基層社會(huì)治理，構(gòu)建城市社區(qū)治理新格局。

突出服務(wù)半徑，優(yōu)化社區(qū)規(guī)模。隨著城鎮(zhèn)化率的進(jìn)一步提高，原27個(gè)城市社區(qū)人口數(shù)量不斷增加，城市社區(qū)人口數(shù)量差別較大，1萬(wàn)人以上的社區(qū)達(dá)到11個(gè)，其中3萬(wàn)人以上的社區(qū)3個(gè)。為解決部分社區(qū)服務(wù)半徑過(guò)大，適應(yīng)新型服務(wù)型社區(qū)治理需要，規(guī)范社區(qū)管理秩序，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平和效能。赤壁市通過(guò)“走下去調(diào)研、坐下來(lái)研究”，堅(jiān)持“大小平衡，區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，尊重歷史”原則，將27個(gè)城市社區(qū)調(diào)整為31個(gè)，明確各社區(qū)界線，重新劃分管理網(wǎng)格263個(gè)、各類小區(qū)534個(gè)，科學(xué)合理配齊、配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，優(yōu)化基層社會(huì)治理格局。

突出治理能力，優(yōu)化社區(qū)隊(duì)伍。探索城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，并印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》，將“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一員額標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)入渠道、統(tǒng)一職業(yè)發(fā)展等級(jí)序列、統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲）作為社區(qū)管理體制改革的突破。根據(jù)省委、咸寧市委關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，結(jié)合前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，9月18日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面建立赤壁市城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)制度體系，著力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的城市社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化三個(gè)方向。一是對(duì)社區(qū)專職工作人員實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”，妥善做好現(xiàn)有社區(qū)工作人員的分流安置。一方面各街道、蒲紡工業(yè)園區(qū)向社區(qū)在崗工作人員發(fā)出《社區(qū)網(wǎng)格員意愿征求表》征求個(gè)人意愿，共有158名在崗網(wǎng)格員、社區(qū)聘用人員和社區(qū)一般干部表示愿意從事社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）工作，經(jīng)考核考試、“紅色體檢”，139人通過(guò)已被聘用。另一方面對(duì)新進(jìn)社區(qū)專職工作人員實(shí)行“逢進(jìn)必考”，面向社會(huì)統(tǒng)一招聘年齡40周歲以下，具有大專以上學(xué)歷社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）169人。二是對(duì)全市城市社區(qū)201名“兩委”班子及班子成員履職盡責(zé)情況進(jìn)行專題調(diào)研，并根據(jù)專題調(diào)研結(jié)果對(duì)城市社區(qū)干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)主職及其他“兩委”成員。根據(jù)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)要求核定全市城市社區(qū)工作者員額總數(shù)為535人，其中社區(qū)“兩委”按5-9人選配共227人，按網(wǎng)格或每400-600戶選配一名社區(qū)專職工作人員共308人。

突出治理活力，優(yōu)化激勵(lì)措施。一是提升經(jīng)濟(jì)待遇。建立“四崗十八級(jí)”的崗位等級(jí)序列，明確社區(qū)工作者的人均薪酬水平、每個(gè)崗位等級(jí)的薪酬系數(shù)，薪酬系數(shù)中“1”作為核算基數(shù)，確定為上年度本地城鎮(zhèn)職工平均工資的0.8倍。建立由市財(cái)政保障為主，街道、社區(qū)分級(jí)承擔(dān)的工作報(bào)酬保障體系，社區(qū)主職、副職、“兩委”委員工作報(bào)酬的70%納入市財(cái)政預(yù)算，不足部分由街道和社區(qū)共同承擔(dān)；社區(qū)專職工作人員工作報(bào)酬全額納入市財(cái)政預(yù)算。依照《城市社區(qū)工作者崗位等級(jí)和工作報(bào)酬系數(shù)表》核算，社區(qū)工作者平均薪酬為3641元/月，最高薪酬為4803元/月，新進(jìn)入崗位社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）薪酬為2620元/月，相較于過(guò)去網(wǎng)格員月薪酬1300元，實(shí)現(xiàn)了薪資翻倍，讓社區(qū)專職工作人員有獲得感、安全感。二是提升政治待遇。打通社區(qū)專職工作人員崗位職務(wù)晉升通道，鼓勵(lì)和推薦優(yōu)秀的社區(qū)工作者參加上一類別崗位的選聘，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加大學(xué)學(xué)歷考試和職業(yè)資格考試，對(duì)通過(guò)本科及以上高層次學(xué)歷考試的社會(huì)工作者，提升相應(yīng)崗位等級(jí)；對(duì)獲得社會(huì)工作師職業(yè)資格的社區(qū)工作者，每月給予相應(yīng)的職業(yè)補(bǔ)貼。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)編制人員力度。建立城市社區(qū)黨組織書(shū)記事業(yè)崗位管理制度。注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是提升能力培訓(xùn)。聚焦提升治理能力，建立全周期、多層次的培訓(xùn)體系和機(jī)制，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助社區(qū)工作者提升政治理論水平和依法辦事、執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置等能力。目前，赤壁市社區(qū)專職工作人員（網(wǎng)格員）培訓(xùn)班已開(kāi)班，從當(dāng)前全市社會(huì)治理工作的進(jìn)展情況、社區(qū)專職工作人員的職責(zé)定位、如何加強(qiáng)社區(qū)群眾調(diào)節(jié)工作等多方面對(duì)第一批社區(qū)專職工作人員進(jìn)行第一期專項(xiàng)培訓(xùn)。

通過(guò)“三突出三優(yōu)化”，有效激發(fā)了社區(qū)專職工作人員的積極性與創(chuàng)造性，提高了社區(qū)工作的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)榮譽(yù)感，吸引了更多社會(huì)工作人才加入社區(qū)工作隊(duì)伍，煥發(fā)出社區(qū)治理新活力。（鄭田華）