【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】

作者：王志剛（科技部黨組書記、部長(zhǎng)）

中國(guó)共產(chǎn)黨走過了輝煌的百年歷程。我們黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步，篳路藍(lán)縷，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，為中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍提供了堅(jiān)實(shí)有力支撐。我國(guó)一代又一代科技工作者愛國(guó)奉獻(xiàn)，薪火相傳，勇攀高峰，為科技事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，在黨的百年發(fā)展歷程中寫下濃墨重彩的一筆。

我國(guó)已成為世界上具有重要影響力的科技大國(guó)，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

我們黨歷來(lái)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)黨的事業(yè)中的作用，在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)黨的使命和中心任務(wù)，都提出了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和策略。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨把發(fā)展科學(xué)技術(shù)擺在重要位置，圍繞軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐、打破經(jīng)濟(jì)封鎖等制定相應(yīng)的科技方針政策，領(lǐng)導(dǎo)建立延安自然科學(xué)研究院等一批建制化的科技機(jī)構(gòu)。新中國(guó)成立后，黨中央制定科技發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)廣大科技工作者艱苦奮斗、自力更生，取得了“兩彈一星”、陸相成油理論、雜交水稻、人工合成牛胰島素、青蒿素等一系列重大科技成就。改革開放迎來(lái)“科學(xué)的春天”，我們黨充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，組織實(shí)施一系列重大科技任務(wù)，設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金，成功突破了漢字激光照排、超級(jí)計(jì)算機(jī)、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、移動(dòng)通信、高速鐵路等一批重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，有力保障了一批國(guó)家重大工程建設(shè)，科學(xué)技術(shù)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)新發(fā)展階段的特征，堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，重視程度之高、政策密度之大、推動(dòng)力度之強(qiáng)前所未有，形成從指導(dǎo)思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動(dòng)的完整體系，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入引領(lǐng)階段，正在邁向科技強(qiáng)國(guó)。

廣東省大灣區(qū)廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圖為中山大學(xué)深圳校區(qū)廣深科技創(chuàng)新走廊“中大城”已經(jīng)啟用的一期西園和二期建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大成果。堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向并重，強(qiáng)調(diào)“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得重要突破。積極搶占尖端技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣，“天問一號(hào)”登陸火星，空間站“天宮”加快建造，“奮斗者號(hào)”完成萬(wàn)米載人深潛，川藏鐵路穩(wěn)步建設(shè)，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)裝置建成使用。

科技有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對(duì)接，移動(dòng)通信、油氣開發(fā)、核電等科技重大專項(xiàng)成果支撐新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。新型顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)和規(guī)模全球領(lǐng)先，時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車下線，新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，科技創(chuàng)新與金融資本的對(duì)接渠道更加順暢。

科技創(chuàng)新支撐民生改善能力明顯增強(qiáng)。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領(lǐng)域打破國(guó)外專利藥壟斷，一批高端醫(yī)療裝備加速國(guó)產(chǎn)化。成體系開展新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)，7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測(cè)試劑研發(fā)和審批上市，目前7款疫苗獲批使用。85萬(wàn)名科技特派員深入脫貧攻堅(jiān)一線，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)科技力量。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治科技攻關(guān)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

科技體制改革的“四梁八柱”基本建立。進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置，不斷優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán)，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化科技評(píng)價(jià)改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理體系建設(shè)，推動(dòng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變，科技治理體系和治理能力不斷提升。

區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，輻射京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對(duì)接與合作，支撐解決區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好更快發(fā)展。創(chuàng)新型省、市、縣加快建設(shè)，21個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個(gè)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。

科技開放合作深度和廣度不斷拓展。進(jìn)一步加強(qiáng)政府間創(chuàng)新合作對(duì)話，深入實(shí)施科技合作伙伴計(jì)劃。與160多個(gè)國(guó)家建立科技合作關(guān)系，加入200多個(gè)政府間國(guó)際科技合作組織。積極參與并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際科技合作。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃取得豐碩成果。內(nèi)地與港澳之間的科技創(chuàng)新合作深入推進(jìn)。廣泛而深入的科技開放合作有力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我國(guó)科技創(chuàng)新形成獨(dú)具特色的發(fā)展模式

始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央在我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出了重大戰(zhàn)略部署，從“向科學(xué)進(jìn)軍”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家到建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，黨中央始終牢牢把握我國(guó)科技創(chuàng)新的正確方向。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新一以貫之高度重視，習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動(dòng)我國(guó)科技改革發(fā)展，這是我國(guó)科技創(chuàng)新取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證。

有效發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力，集成全國(guó)各方資源和科研力量、舉全國(guó)之力開展科技攻堅(jiān)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們黨堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，建立高效的組織動(dòng)員體系和科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)劃政策體系，打造中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向。改革開放伊始，我們黨提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，推動(dòng)科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合，充分發(fā)揮了科技第一生產(chǎn)力的作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足兩個(gè)大局的戰(zhàn)略考量，準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，作出我國(guó)科技發(fā)展要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略部署，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。

不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的體系化能力。我國(guó)已經(jīng)形成了以我為主的科技創(chuàng)新體系，系統(tǒng)化推進(jìn)科技改革發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施的格局。創(chuàng)造性運(yùn)用巨大的市場(chǎng)空間和豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和維護(hù)國(guó)家安全提供有力支撐。

探索實(shí)踐從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。牢固樹立“科技先行”的理念，從產(chǎn)業(yè)布局到重大工程實(shí)施，始終把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的邏輯起點(diǎn)，貫穿黨和國(guó)家一切工作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用，持續(xù)推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在發(fā)展方向、目標(biāo)、路徑上堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要方法、要答案，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作辯證統(tǒng)一。我國(guó)從一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)新的科研體系，到現(xiàn)在更多科技領(lǐng)域逐漸進(jìn)入引領(lǐng)階段，靠的就是堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持把我國(guó)科技發(fā)展的立足點(diǎn)放在獨(dú)立自主、自力更生的基石上，并始終以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在平等、互利、合作、共贏的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)新合作共同體。

加快科技自立自強(qiáng)，奮力開啟建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)新征程

習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全國(guó)科技界和廣大科技工作者提出明確要求、寄予厚望，為新時(shí)代加快科技自立自強(qiáng)、奮力建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的戰(zhàn)略支撐作用，以科技的主動(dòng)贏得國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)，以高水平的自立自強(qiáng)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。編制發(fā)布2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要。充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，建立“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)、基礎(chǔ)能力支撐”的國(guó)家科技組織模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化。

打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。加快組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全新型舉國(guó)體制，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程以及一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板并重，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，強(qiáng)化對(duì)冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。

完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)科技體制改革向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”要求，提升科技宏觀統(tǒng)籌和重大任務(wù)組織實(shí)施能力，強(qiáng)化定戰(zhàn)略、定政策和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、搞好創(chuàng)新服務(wù)。

造就更多高水平科技人才。完善戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在重大科技攻關(guān)實(shí)踐中培育鍛煉人才，鼓勵(lì)青年科技人才脫穎而出。完善國(guó)際化人才制度和科研環(huán)境，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，鼓勵(lì)支持各國(guó)科學(xué)家圍繞解決全球性問題挑戰(zhàn)共同開展研究。

站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央把科技創(chuàng)新擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，科技工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，汲取百年奮斗智慧，自覺擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，銳意改革創(chuàng)新，矢志自立自強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)新的更大力量！

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年06月10日?06版）