阮仕詞

近兩年，康養旅游作為新興旅游產品，越來越受人們的青睞。山水靈秀、生態良好的通山發展康養旅游正逢其時。

一、通山發展康養旅游的基礎條件和存在問題

通山發展康養旅游條件得天獨厚。

一是康養資源富集。通山森林覆蓋率達64.75%，森林資源非常豐富。九宮山、太平山、太陽山、大幕山等一眾名山，加上燕廈河、橫石河、廈鋪河、通羊河、黃沙河等眾多河流，以及獨具特色的古民居，豐富多姿的民間文化，不斷涌現的生態農莊、生態果園，為康養旅游產業發展奠定堅實基礎。

二是品牌效應凸顯。通山擁有國家級風景名勝區、國家級自然保護區、國家4A景區九宮山，國家級地質公園、國家4A景區隱水洞，國家級水利風景區、國家級濕地公園富水湖，國家級文物保護單位闖王陵、王明璠府第等一批國字號文化旅游品牌，加上通山生態天堂、華中綠肺的美譽，旅游強縣已成為通山的新名片。

三是市場前景廣闊。九宮山7月份日平均氣溫22.10℃，比北戴河、雞公山各低1℃，比廬山低0.7℃，全年平均氣溫11℃，是國內知名的避暑勝地。通山還擁有華中最美溶洞隱水洞，華中唯一的冬季滑雪場，湖北第二大水庫富水湖等等。由于區位優越，交通便捷，近年來，到通山避暑休閑、康養度假、運動健體的游客不斷增多，每到旺季節假日，旅游景區酒店入住率居高不下。2019年全縣接待游客900多萬人，實現旅游綜合收入70多億元。

雖然通山發展康養旅游條件優越，但還存在諸多問題和不足。主要體現在旅游規劃不配套，旅游特質不突出，產業業態不健全，旅游服務質量不高，以及文旅融合做得不夠等等。

二、通山發展康養旅游的對策與建議

康養旅游作為一個新興產業，需從頂層設計、業態布局、產品生產、人才培訓、品牌營銷、政策保障等多方面發力。圍繞高質量發展主題，打造集旅游觀光、養生療養、休閑度假、山地運動、文化體驗、自然教育、地質科考于一體的以綠色生態為核心競爭力的新興增長極。

一是抓規劃編制。必須從一開始就有明確的發展定位，做到高端策劃，科學規劃，精心編制康養旅游產業發展規劃，兼顧區域經濟、市場、文化和習俗等要素，因地制宜，確保康養旅游產業布局、產品開發、基地建設等有規可依，規范、有序發展，并將康養旅游產業發展納入“十四五”總體規劃，統籌布局、精心組織、精準實施。

二是抓政策支撐。堅持“政府引導、市場主體、社會參與、共建共享”的發展機制，政府部門重在指方向、出政策、定規劃、立標準、搭平臺、強監督，為康養旅游發展創造良好的綜合環境。鼓勵和歡迎民營企業和民間投資積極進入，建設配套設施，提供相關服務，發展產業聯盟。政府引導需要文旅、發改、財政、衛計、國土、旅游、農業、林業、水利、交通、市場監管、教育及生態等職能部門的共同努力。建議打破部門界限，設立協調機構，并在養老、醫療、基礎設施建設等方面出臺政策，形成合力。

三是抓示范帶動。建議選取資源豐富、基礎設施完善的九宮山風景區開展試點示范，分階段、分區域建設一批符合標準、定位精準的康養旅游基地。以吸引游客和留住游客為主要目標，開發一批以森林避暑、林間運動、林區探險、林間采摘為主體的森林康養項目，打造一批以水上觀光、水上娛樂、湖邊垂釣、湖濱運動為特色的水上康養項目，創作一批以“白云深處”為代表的文化民俗表演劇目，創造一批以養胃養顏美食產品和醫療保健產品為主體的康養旅游產品，建設一批獨具風格的民宿風味“康養旅游型小鎮”，樹立一批集農業觀光、農耕體驗、生態采摘、習俗展示為主要產品的鄉村生態康養典型，引導帶動其他康養旅游基地規范發展。

四是抓產業培育。開發中醫藥養生理療等醫養項目，建立康養旅游客戶健康檢測中心、養生體驗中心、醫學美容中心等，培育集醫療、康復、保健、養生等為一體的高端產業，讓游客休養身心。開發以橫石湯水菜為代表的康養膳食品類、康養食療特色菜單，打造舌尖上的康養品牌，讓游客吃得放心，吃出健康。打造高山人家、森林木屋、高端農家樂等特色民宿，讓游客住得舒心，看得見山水，記得住鄉愁。構建以環湖自行車、漂流、滑雪、攀巖為核心的“強運動”，以戶外拓展、露營活動、森林探險、溯溪徒步為代表的“常運動”，以禪修、瑜伽、太極為主的“微運動”三大康體運動體系，讓游客玩得開心，強身健體。推動通山黑山羊、枇杷、柑桔、楊梅、葡萄、中藥材、有機蔬菜等生態食品產業形成規模，讓游客購得稱心，買得滿意。

五是抓宣傳推介。目前，不少人對康養旅游及其功效并不熟悉，需要多途徑、多層次、多形式地宣傳康養旅游知識，使公眾對康養旅游有正確而全面的認識。要利用各地旅游推介會等平臺、互聯網和手機等宣傳媒介，以及推行“康養旅游日”和“康養旅游月”，倡導廣大群眾體驗康養旅游方式，提升市民群眾康養旅游意識，推動康養旅游全域發展。

六是抓人才培養。實施康養旅游人才培養計劃，建立健全康養服務人員資格考試制度和培訓機制，不定期開展培訓和考核，著力培養康養旅游管理、服務、營銷人才，提升康養旅游普及推廣和產業推進專業化水平。

(作者系通山縣人大常委會黨組書記、主任)