新華社廣州4月19日電題：“經濟洼地”跑出“汕尾速度”——海陸豐革命老區高質量發展觀察

新華社記者孫飛

位于粵東的汕尾市，前身是全國第一個蘇維埃政權誕生地、中國共產黨早期領導人之一彭湃的故鄉海陸豐。盡管地理位置優越、資源豐富，但受洋垃圾等問題困擾，這里曾一度被視為“經濟洼地”。

近年來，當地用好紅色資源、優化營商環境、融入灣區發展，2020年、2021年經濟增速均位居廣東省第一，“汕尾速度”正成為廣東高質量發展的新名片。

用好紅色資源，助推鄉村振興

紅船搖曳、井岡山會師、紅軍萬里長征……

走進汕尾陸豐的金廂鎮，一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷在村居院落、村道兩邊的墻上徐徐展開。今年春節期間，這個“網紅打卡地”日均人流量超3萬人次。

金廂鎮紅色文化底蘊厚重，擁有周恩來同志渡海處等紅色革命遺址。但這些紅色資源一度“沉睡”，如何將其盤活成為當地“破題”鄉村振興的關鍵。

“接到圍繞家鄉經濟發展研討的邀請，我立馬趕回來參加。”深圳大芬美術產業協會名譽會長吳瑞球說。研討中，文化旅游的想法逐漸成型。隨后，100多名畫家對金廂銀灘附近房屋進行墻體彩繪，這里也成為網紅的“彩虹小鎮”。

不少村民開始吃上“旅游飯”，有的餐廳節假日營業額達數十萬元。

金廂鎮是汕尾盤活紅色資源的縮影。在汕尾海豐縣，當地加大投入推動紅色旅游規劃建設。如“灣區紅色文化體驗景觀示范帶”將當地紅宮紅場、彭湃故居等連片串起，覆蓋46個自然村。

如今，海豐縣的龍津河邊，一座外墻素白的兩層仿西式小樓前游客如織。這里是彭湃的故居。1927年11月，彭湃領導建立海陸豐蘇維埃政權，海陸豐也成為推動全國農民運動發展的策源地。

紅色旅游正成為汕尾的一張亮麗名片，數據顯示，去年汕尾A級紅色景區接待游客近100萬人次。

優化營商環境，跑出“汕尾速度”

“沒想到不用出鎮，在黨群服務中心就辦好營業執照了。”家住汕尾金廂鎮埔邊村的村民吳澤煥想開一家特色小吃店，由于個體工商戶營業執照審批權限下放到鎮街，吳澤煥“足不出鎮”就辦好了營業執照。

去年以來，汕尾完成鎮街體制改革，以“賦權強鎮”為重點，推動448項縣級執法權限下放到鎮街，讓企業和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

而在過去，不少在外僑胞曾經只愿捐款，不想回鄉興業。

優化營商環境，是汕尾實現高質量發展的關鍵。近年來，當地推進一窗通辦等“六個通辦”，企業開辦等“八個便利化”，推進“放管服”改革。

越來越多的僑胞，不只回來捐款，更愿意回鄉興業。

仁恒置地董事局主席兼總裁鐘聲堅，近年來在汕尾投資了國際旅游度假區項目。“家鄉的營商環境越來越好，我們也更有信心回來投資創業了。”鐘聲堅說。據汕尾官方統計，國內外數百萬汕尾鄉賢及后人創辦的企業有2萬多家，涉及房地產、建筑裝飾、金融等行業。

營商環境的持續優化，帶動汕尾產業持續轉型升級。記者了解到，2020年和2021年汕尾舉辦了兩屆發展大會，投資額均超千億元。

如今，當地電子信息制造、海上風電裝備制造、新能源等先進制造業產業集群正加速集聚。

最新發布的統計數據顯示，2021年，汕尾經濟同比增長12.7％，增速排名廣東第一。

老區特區齊飛，融入灣區發展

一部分人先富起來，如何“以點帶面”帶領大家實現共同富裕，是廣東面臨的緊迫任務。

一系列與深圳特區的聯動舉措，持續帶動老區汕尾經濟騰飛。

在汕尾陸河縣，深圳企業比亞迪投資的工業園，有員工2000余人，累計生產大巴超過10000臺，累計產值超過420億元。2022年1月至2月，園區比亞迪汽車實現產值8.02億元，同比增長62.1％。

大灣區的融合發展，也為汕尾產品帶來了更廣闊的市場。

位于汕尾陸豐碣石鎮的甘薯產業園，依靠科技創新，甘薯產量大大提高。“一些撂荒地開始變成‘萬元田’，深圳等大灣區城市是甘薯的重要銷售市場。”陸豐植物龍生態農業發展有限公司綜合部經理鐘作霖說。

新的區域協調發展機制開始探索。汕尾海豐縣原來的4個鎮共468平方公里，成為深圳的“飛地”管理區域——深汕特別合作區。如今，這里正在成為汕尾經濟騰飛的“加速器”。

暨南大學經濟學院教授謝寶劍認為，汕尾正成為深圳乃至大灣區的產業轉移承接地、產業鏈延伸區、產業集群配套基地，未來汕尾要持續優化營商環境，實現與粵港澳大灣區的營商環境軟聯通，成為大灣區企業發展的首選地。

“圍繞加快汕尾高質量發展和革命老區振興發展，汕尾將大力傳承弘揚‘敢為人先、無私奉獻’的海陸豐革命精神，積極投身建設沿海經濟帶靚麗明珠生動實踐。”汕尾市委書記張曉強說。（完）