湖北省秋收暴動失敗以后,中共湖北省委根據中共中央長江局的指示,于1927年10月30日作出《湖北省委最近政治黨務工作方針決議案》,指出應集中力量派大批同志到各地去恢復和發展黨的組織,開展農民運動和農村游擊戰爭。
1927年10月26日,省委擴大會議上決定,派原中共蒲圻縣委書記熊映楚為鄂南特委書記、王大成為委員,與轉移到通城的省農民部長沈國楨取得聯系,開展黨組織的恢復工作。
1927年12月14日,中共湖北省委召開擴大會議,主要總結秋收暴動的經驗和教訓,調整省委領導人員,沈國楨被選為省委執行委員。接著,鄂南特委根據湖北省委指示重新組建,由熊映楚任書記,特委機關移至汀泗橋,并指定趙世當為蒲圻縣委書記。
1927年10月,中共通山縣委書記夏桂林在縣城主持召開縣委擴大會議,研究決定將通山農民軍分為3路,分別進入鄂贛邊境的九宮山,陽新、通山邊境的周步山、沉水山,依靠當地共產黨組織和農協會建立赤色區域,開展游擊戰,得到赤色區域人民的擁護,各村農民革命委員會會員發展到500多人,武器裝備得到充實。不僅鞏固了板橋、桂林兩地赤色區域,還發展了中共橫石、泥湖、山口、九宮山、冷水坪等黨支部,并與陽新赤色區域中的共產黨組織取得聯系。
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