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治“窩”爬“坡”——通城易地扶貧搬遷路徑初探

來源:咸寧新聞網 時間:2016-03-29 08:00

  多少年來,治“窩”與治“坡”兩個生動的詞匯,表達出農民群眾改善生活、發展生產的殷切愿望。

  如今,地處幕阜山麓的通城縣搶抓國家精準扶貧戰略契機,謀劃易地搬遷與產業發展結合,治“窩”與治“坡”同步,治“窩”中實現爬“坡”。

  前不久,全省易地扶貧搬遷安置工作座談會上,通城縣委書記姜衛東的典型發言受到與會領導和代表們的充分肯定。

  21日至22日,記者穿行在通城鄉村之間,探尋貧困戶易地扶貧搬遷的路徑。

  七里村:安置點選在工業園區旁

  近幾年,麥市鎮七里村回歸經濟活躍,由8家回歸企業聚集而成的七里工業園遠近聞名。

  鎮黨委政府謀劃易地扶貧搬遷工作時,因勢利導,把安置點選在工業園區旁,統籌配套基礎設施和公共服務,要求園區企業優先安置貧困勞動力就業和培訓。

  七里村6組村民丁伯文是這一決策的受惠者。

  現年62歲的丁伯文父母早逝,青年在家務農,中年出外打工。前年,他孤身一人回到家鄉時,發現老房子已經倒塌,只得在村里租房??;不會干農活,只好打零工過日子。

  去年下半年,經工作組入戶調查、組里公示、村里篩選和鎮里審核,丁伯文成為易地扶貧搬遷戶。11月,有著機修工經歷的丁伯文,進入園區企業亞科微鉆公司上班,成為金屬切割車間的一名技術工人,月薪2600元。

  “吃的穿的不用愁了,住房問題今年也可以解決了?!崩隙∧樕蠏鞚M笑容。離亞科微鉆500米左右,鎮里的易地扶貧搬遷安置點正在進行土地平整、排水設施鋪設。

  據介紹,新建中的安置點,占地7畝,將配套建設水電路和綠化、亮化設施,戶型和面積根據各貧困戶人口多少而異,從40平方米、60平方米到100平方米,房子建好后,老丁將分得一套40平方米左右的房子。

  在七里村,像丁伯文這樣的易地搬遷貧困戶共有40戶、83人,有的干技術活,有的干體力活,還有的當門衛、清潔工,每戶至少有一人在園區企業上班,在搬遷新家前,他們已經在“家門口”就業。

  東港村:貧困戶當股東做農工

  雋水鎮東港村是典型的山區村,也是省定貧困村,去年精準識別貧困戶164戶、316人,需要易地搬遷的29戶、82人。4組村民廖德財是其中的一戶。

  廖德財夫婦倆體弱多病,喪失勞動能力,兩個兒子30多歲都沒成家,一家四口住在3間危房里,是村里的重點貧困戶。去年下半年,易地扶貧搬遷啟動,他家的情況發生了轉機。

  負責精準扶貧的鎮村干部穿針引線,讓廖德財把4畝多田拿出來入股,租給浙江老板種葡萄,一年可拿2000多元的租金。兩個兒子在葡萄基地挖溝、鋤草,每天收入100到150元,每年除去雨雪天氣,至少可干7個月,今年不到3個月已經收入6000多元了。

  在葡萄基地旁邊,東港村易地扶貧搬遷安置小區正在加緊建設。小區供水供電、綠化亮化設施配套,屋頂使用太陽能光伏發電,環保節能。“就像城里的花園小區一樣美?!?廖德財對新居充滿期待。

  廖德財家正在發生的變化,得益于東港村易地扶貧搬遷工作。去年下半年,該村將易地扶貧搬遷與特色產業發展結合起來,在規劃建設集中安置小區的同時引進和新建產業基地,貧困戶搬遷安置的同時加入特色產業合作社,確保每戶參與一個產業基地創建,入股分紅,務工賺錢。

  總投資400萬元的葡萄基地,規劃面積220畝,去年底已栽苗120畝,今年8月可掛果受益?;毓参{12戶貧困戶入股,前5年給租金,之后參與分紅。從建設初期到建成管理,每天少則十來人,多則二三十人,全部安排貧困戶勞動力做工。

  投資450萬元的肉牛基地,是東港村的又一個特色產業基地。目前,正在建設牛棚牛舍、草場、有機蔬菜種植園等項目。基地建成后,預計年出欄黃牛200頭,綠色水產品15噸、綠色蔬菜20噸,可帶動貧困勞動力60人就業。

  東港村還采取“公司+基地+農戶”的模式,開發油茶3600多畝,目前油茶長勢良好,大多掛果?;厥找嬷?,農戶、公司按4:6比例分成。全村所有貧困戶都有10到20畝油茶,都能從油茶產業基地收益。

  東港村三個基地分別組建三個合作社, 29戶搬遷安置戶既是社員,又當農工。

  左港村:村企攜手建設新農村

  公路拓寬、魚池開挖、樓房新建……22日,五里鎮左港村村委會附近,一派繁忙的建設景象,挖掘機、壓路機的轟鳴聲響徹山鄉。

  “再過幾個月,這里將建成一個易地扶貧安置小區,與學校、村委會連在一起,成為一個環境優美、功能齊全的小村鎮。”村支書付先龍喜悅之情溢于言表。

  集山區、庫區于一身的五里鎮左港村,一方水土難養一方人,2000多村民散居在數十個山旮旯里,去年精準識別貧困戶191戶、490人,其中行路難、用電難、飲水難的偏遠貧困戶有56戶、159人,需要易地扶貧搬遷安置。

  “搬下山容易,離開大山靠什么過日子呀?!”搬遷戶的出路問題困擾著鎮村干部,也牽動了湖北瀛通電子公司董事長黃暉的心。這位從左港山區走出的企業家,決定從今年起拿出1000萬元,分四年對安置小區基礎設施、產業發展等進行整體開發。

  安置小區及配套設施占地21畝,公司拿出65萬元迅速完成征地;通往小區地帶的機耕路不便車輛通行,公司出資拓寬硬化,3米寬的沙土路改造成7米寬的水泥路;鋪水管,架電線,拿綠化方案……“安置小區的基礎設施都按照城區標準實施,黃董事長要讓山里人過上城里人的生活呢。” 付先龍說。

  產業開發在同步進行。規劃建設的50畝水產基地,已開挖30多畝,放養價值3萬多元的魚苗;1000畝板栗基地已租賃到位,貧困戶與在外打工的村民按六四比例分成;80畝蔬菜基地、1000頭生豬養殖基地也在抓緊建設。而這些基地,每年可安排130人就業。

  瀛通電子還承諾,基地的產品將以不低于市場價的價格,全部銷往公司食堂,滿足4000多名員工的生活需要。

  此前,瀛通電子已投入900萬元,高標準建成全寄宿的左港小學,解決400多名山區孩子上學難問題。每年,公司拿出??罱o貧困學生發生活補貼。

  既建新居又建基地,既扶貧又扶智。瀛通電子與左港村攜手,讓貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富”,趟出一條易地扶貧搬遷安置新路。(記者 陳新 徐世聰 特約記者 黎艷明 通訊員 吳斐 程懿君)

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