襄陽,作為湖北省插花貧困地區,如何在精準扶貧中讓37萬貧困人口盡快脫貧,關系到全省在全國率先全面建成小康社會總體目標的實現。襄陽在精準扶貧中,探索出“領導聯鄉幫、單位駐村幫、干部聯戶幫、區域協作幫、社會參與幫”的“五幫”模式,取得良好的社會扶貧效果。
僅2015年,市、縣兩級幫扶單位共投入幫扶資金、物質共計44975萬元,減貧89843人。
“領導聯鄉” 整合資源
4月13日,市委常委、常務副市長王兆民又一次來到南漳縣巡檢鎮調查了解精準扶貧工作。作為市“四大家”領導聯鄉幫的負責人,每隔一段時間,他都要到南漳縣巡檢鎮調查精準扶貧工作。
精準扶貧工作啟動后,市委統戰部協調襄大農牧出資140萬元,為南漳縣曾家坪村20戶貧困戶免費建起了新居;協調回天膠業出資50萬元,為打通曾家坪10.7公里通村路提供資助;市委組織部為了駐點鄉鎮村的產業發展,先后組織機關干部先后18次到村入戶走訪摸底,有效地推進了當地的精準扶貧工作。
目前,襄陽市有33位市領導已全部帶領片內工作隊與扶貧聯系點進行了現場對接,協調解決貧困地區反映的迫切問題。
“單位駐村” 發展產業
4月17日上午,在谷城縣廟灘鎮石庫村的山坡上,山羊正在低頭覓食。兩條山脈之間的峽谷間的農家小院前,雞鴨成群。據市紀委扶貧工作隊隊長劉明介紹,單位駐村后,在對該村的產業發展上,起到了助推作用。
石庫村黨支書王愛明說,扶貧工作隊通過“專業合作社帶動農戶”的辦法,為該村培育養殖產業,先后在村里流轉了300余畝荒山荒地發展核桃;給村里購買了200只羊、1000只蛋雞,發展養殖業……短短3個月,產業已現雛形。
據市扶貧辦提供的數據表明,目前,襄陽市291個市直黨政機關、人民團體、企事業單位包保289個貧困村,實現了精準扶貧任務、責任、政策、項目、資金的全覆蓋。
“干部聯戶” 精準施策
4月21日,是曾家坪村一組村民閆先滿搬入新家滿三個月的日子。按照當地風俗,他特別邀請了駐村的扶貧工作隊員來家里慶祝。他告訴記者,2014年11月,他和市委統戰部駐村工作隊隊長薛傳武結成了“親戚”。一晃一年多過去了,在薛隊長的幫助下,他不僅住上了新房,還發展了7畝多煙葉產業,2015年收入27000多元,一下子讓他家從村里的貧困名單上消失。
據市委統戰部駐該村工作隊員李曉波介紹,為了做到因戶施策的精準度,2015年春,市委統戰部專門啟動了“春苗計劃”,先后動員單位20名黨員干部與村里20戶貧困戶結成了對子、認了親戚。
據了解,襄陽市按照貧困人口分類標準,依照“一戶一法”的原則,每一個駐村單位組織黨員干部結對幫扶1個貧困戶,幫助貧困群眾制定脫貧致富發展路徑圖。這期間,襄陽市共有2554名干部與3370戶貧困戶“聯戶幫扶”,通過點對點的精準幫扶,推進了脫貧致富的進度。
“區域協作” 同奔富路
4月24日,在襄州區委辦協作幫扶方案上,記者看到,區衛計局、教體局幫助打通谷城縣趙灣鄉金盆嶺村14公里通村路建設;區招商局要安排10個招商點為趙灣鄉、南河鎮架接項目,并確保落地……
陳玉全告訴記者,為了實現先富區域對貧困地區的幫助,最終實現共同富裕,襄陽市先后安排經濟發展水平較高的高新區、襄州區和棗陽市分別對南漳縣、保康縣、谷城縣3縣內的6個重點貧困鄉鎮進行幫扶。3個協作幫區(市)通過充分發揮先富地區人才、資金、項目上的優勢,在基礎設施建設、產業發展、園區共建、社會事業等方面與結對鄉鎮開展全面合作,推動貧困地區經濟社會快速發展。
“社會參與” 拓寬渠道
4月25日,在經過企業的實習期后,來自谷城縣南河鎮熊家灣村的宋森與湖北華罡項目工程管理公司簽定了合同,正式成為該公司一員。公司副總經理宋江濱告訴記者,作為熊家灣村的結對企業,為村里人提供一些工作機會,是公司義不容辭的責任。
漢家劉氏公司為銅鑼觀村提供茶葉機械3臺,制黑茶;石酒集團將170萬元的河道整治工程提供給熊崗村農民承包,幫助群眾務工增收。
“鼓勵和引導各類企業、社會組織、愛心人士參與扶貧開發,自愿選擇貧困村、貧困戶結對幫扶,也是我們精準扶貧的特色之一。”市扶貧辦主任陳玉全說,目前,全市已有78家民營企業和社會團體自覺擔負社會責任,參加駐村幫扶。(荊楚行記者 姜雁冰 通訊員 張利)
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