習(xí)近平法治思想是21世紀(jì)中國對馬克思主義法理學(xué)的現(xiàn)代解讀,它繼承并發(fā)展了馬克思主義法治理論、毛澤東法治思想、鄧小平法治觀念以及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的法治理論,并在這些理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了積極創(chuàng)新。最顯著的創(chuàng)新之處在于,它明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。這一理論充分反映了我們黨在法治理論創(chuàng)新上取得的成就。習(xí)近平法治思想詳細(xì)記錄了我黨自改革開放以來,在依法治國方面積累的寶貴實踐經(jīng)驗。它覆蓋了立法、司法監(jiān)督、行政執(zhí)法等各個領(lǐng)域,深深植根于中華民族持續(xù)積累的治理智慧中,吸取了人類法治文明的精髓,為新時代全面依法治國的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了科學(xué)的藍(lán)圖,成為全面依法治國的重要指南。
一、習(xí)近平法治思想的理論體系
習(xí)近平法治思想是一種內(nèi)涵深厚,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷塍w系,為新時代推行全面依法治國的基本理論和實踐問題提供了明確指引,構(gòu)建了一套完整的理論框架。
(一)政治路線:確立了中國特色社會主義法治的正確政治方向
習(xí)近平法治思想提出,全面依法治國的根本政治方向是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義法治道路。這一政治方向為新時代中國特色社會主義法治建設(shè)指明了正確的行進(jìn)方向。
習(xí)近平指出,“中國特色社會主義的基本特征和最大優(yōu)勢在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義法治的生命線,貫穿并支撐著全面依法治國的過程與方方面面。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),法治之舟就會偏離正確航向。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入依法治國中立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié),使黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。堅持以人民為中心,是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的集中體現(xiàn)。習(xí)近平指出:“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。”法治建設(shè)必須堅持正義、公平,維護(hù)人民權(quán)益,體現(xiàn)人民意志,保障人權(quán)。人民是法治建設(shè)的主體,人民對美好生活的向往是法治的最高價值目標(biāo)。堅持中國特色社會主義法治道路,是開創(chuàng)法治建設(shè)新局面的關(guān)鍵所在。這條道路立足中華大地現(xiàn)實,彰顯中國氣派,吸收人類法治優(yōu)秀成果。解決中國問題,不能墨守成規(guī),而要開辟出一條符合中國國情、適應(yīng)時代要求的法治新路。
(二)目標(biāo)明確:為全面依法治國描繪宏偉藍(lán)圖
習(xí)近平法治思想提出了新時代全面依法治國的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),為我國法治建設(shè)描繪出宏偉藍(lán)圖。總體目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治國家,建設(shè)法治政府,建設(shè)法治社會,最終實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個宏大目標(biāo)勾畫出全面依法治國的最高形態(tài),揭示了新時代法治建設(shè)的美好愿景。階段性目標(biāo)是進(jìn)程性目標(biāo),為實現(xiàn)總體目標(biāo)提供里程碑,即到2035年基本建成法治國家和法治政府,到本世紀(jì)中葉全面建成法治中國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)相輔相成,共同構(gòu)架起法治建設(shè)的目標(biāo)框架。
總體目標(biāo)為全面依法治國提供根本指引,階段性目標(biāo)則是服務(wù)于總體目標(biāo)的階梯目標(biāo)。兩者有機(jī)銜接,配合推進(jìn),為新時代法治建設(shè)描繪出宏偉藍(lán)圖,指明了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向。
(三)重點任務(wù):構(gòu)建全面依法治國的行動指南
習(xí)近平法治思想明確提出要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法,構(gòu)建中國特色社會主義法律體系,形成重點任務(wù)體系,為全面依法治國描繪出行動指南。
科學(xué)立法是全面依法治國的基石,要完善法律體系,提升立法質(zhì)量,建立系統(tǒng)完備的法規(guī)規(guī)章。嚴(yán)格執(zhí)法要堅持依法行政,規(guī)范公正文明執(zhí)法,防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。公正司法要深化司法改革,維護(hù)司法權(quán)威,提高審判質(zhì)效,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全民守法是建設(shè)法治社會的內(nèi)在要求,要普及法治教育,增強(qiáng)全民法治觀念。
這些重點任務(wù)相互銜接、協(xié)同推進(jìn),將全面依法治國從理論轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的行動綱領(lǐng),勾勒出全面依法治國的行動輪廓,為新時代全面依法治國實踐提供了清晰行動指南。
二、制度建設(shè):為依法治國提供建制保障
法治是治理體系的重要組成部分,是治理能力的重要表現(xiàn),是實現(xiàn)社會公正、保障人民權(quán)益的重要手段。要深化機(jī)構(gòu)和職能改革,推進(jìn)行政效能建設(shè),提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)和改善黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施法治。習(xí)近平法治思想為中國特色社會主義法治道路提供了理論指導(dǎo)和實踐路徑,其以人民為中心、以憲法為基礎(chǔ)、以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民遵法為主要內(nèi)容、以深化國內(nèi)法治和涉外法治協(xié)調(diào)推進(jìn)為主要方向的法治觀念為全面建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提供了重要理論支撐和實踐指導(dǎo)。
為實現(xiàn)法治共治共享的目標(biāo),必須按照習(xí)近平法治思想的要求,推進(jìn)關(guān)鍵法治建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。通過完善立法、執(zhí)法、司法、宣教等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)全面依法治國。要深入開展法治宣傳教育,使全社會樹立運用法律維權(quán)的共識,營造遵法用法的社會環(huán)境。通過提高法制教育的針對性實效性,讓尊重法律、遵守法律的理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。要深化司法體制改革,推動司法公正文明,維護(hù)司法權(quán)威。要加強(qiáng)司法監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。建立和發(fā)展司法權(quán)威,是實現(xiàn)法治共治共享的基礎(chǔ)。要堅持依法執(zhí)法,確保執(zhí)法行為規(guī)范公正文明。要堅守事實與法律,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行法律,維護(hù)法律權(quán)威,實現(xiàn)法律正確有效實施。要推進(jìn)科學(xué)立法,豐富中國特色社會主義法律體系,完善重點領(lǐng)域立法,擴(kuò)大公眾有序參與立法。科學(xué)立法為法治共治共享奠定堅實基礎(chǔ)。
三、習(xí)近平法治思想的功能
習(xí)近平法治思想,作為全面法治的現(xiàn)代實踐和科學(xué)概括,以及馬克思主義法治理論在中國的理論提升,不僅激發(fā)了馬克思主義法治理論在中國的創(chuàng)新進(jìn)步,也為新時代全面法治提供了基礎(chǔ)的行動路線,展示出具有中國特色的社會主義法治道路的特殊優(yōu)勢。
(一)習(xí)近平法治思想標(biāo)志著馬克思主義法治理論在中國化的嶄新篇章
習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論在中華大地上取得的豐碩成果,標(biāo)志著馬克思主義法治理論在中國的發(fā)展壯闊地打開了嶄新的一頁。習(xí)近平法治思想堅持中國特色社會主義法治道路,將馬克思主義法治理論與中華民族悠久燦爛的傳統(tǒng)文化以及中國革命和建設(shè)實踐緊密結(jié)合,并與新時代中國特色社會主義實踐相融合,使馬克思主義法治理論在中國大地上綻放出絢麗多彩的光芒。在新的歷史條件下,習(xí)近平法治思想提出了全面依法治國的宏偉目標(biāo)和光榮任務(wù),為中國特色社會主義法治在新時代的發(fā)展指明了奮斗方向。同時,習(xí)近平法治思想高舉中國共產(chǎn)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的崇高宗旨,是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)法治理論在中國的創(chuàng)新運用。此外,習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)人民主體地位在法治建設(shè)中的核心地位,使馬克思主義法治理論在中國大地上綻放出絢麗的人民色彩。
(二)習(xí)近平法治思想為新時代全面依法治國指明了正確方向
習(xí)近平法治思想為新時代全面依法治國點燃了明燈,確立了正確方向,提供了行動指南。習(xí)近平法治思想明確指出,全面依法治國的根本方向是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、中國特色社會主義法治道路,這樣的根本方向確保了全面依法治國的政治方向正確。與此同時,習(xí)近平法治思想提出了適合新時代條件的全面依法治國總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),為全面依法治國進(jìn)程描繪了宏偉藍(lán)圖。此外,習(xí)近平法治思想還明確了新時代全面依法治國的重點任務(wù)和行動綱領(lǐng),為全面依法治國實踐提供了行動指南。可以說,習(xí)近平法治思想為新時代全面依法治國理論和實踐指明了正確方向,使其在中國特色社會主義法治道路上穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)習(xí)近平法治思想彰顯中國特色社會主義法治道路的獨特魅力
中國特色社會主義法治道路集中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主于一體,是中國特色社會主義法治的鮮明標(biāo)識。中國特色社會主義法治道路順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程和解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實需要,展現(xiàn)出強(qiáng)大的時代性和人民性。在汲取人類法治優(yōu)秀成果的同時,中國特色社會主義法治道路也在理論和制度上大膽創(chuàng)新,使中國法治建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。中國特色社會主義法治道路彰顯出鮮明的獨特魅力和優(yōu)越性,必將引領(lǐng)中國法治建設(shè)不斷邁上新的臺階。
(江薇?作者單位:咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
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