作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，文化旅游產(chǎn)業(yè)已融入咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。咸寧是全國(guó)最適宜人居城市、中國(guó)魅力城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、中國(guó)溫泉之城，旅游業(yè)在咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的地位及承擔(dān)的歷史使命更加突出。

展望十四五，咸寧文化旅游產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展呢？不妨從咸寧旅游“為什么、做什么、怎么做”三個(gè)方面進(jìn)行一次全新剖析、系統(tǒng)思考。

一、為什么？?jī)A聽咸寧旅游發(fā)展的沖鋒號(hào)角！

習(xí)近平總書記指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＢ糜问切奚眇B(yǎng)性之道，中華民族自古就把旅游和讀書結(jié)合在一起，崇尚‘讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路’。旅游是增強(qiáng)人們親近感的最好方式。”

湖北省委提出構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，打造武漢城市圈升級(jí)版，為咸寧拓展了發(fā)展新空間。我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，加快生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，開展“與愛同行·惠游湖北”活動(dòng)，感恩回饋全國(guó)人民，要展示湖北健康安全的良好形象。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，將湖北打造成世界級(jí)旅游目的地。

十四五期間，咸寧將著力構(gòu)建“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，加快武咸養(yǎng)老服務(wù)體系融合，推進(jìn)武咸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。將深入挖掘溫泉文化、三國(guó)文化、磚茶文化、桂花文化、古橋文化、古瑤文化、紅色文化特色資源，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，打造一批文旅綜合體、文旅融合品牌、文旅消費(fèi)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。將提升“香城泉都”文旅形象，打造“可知、可達(dá)、可享、可再”的文化旅游目的地。六個(gè)縣市區(qū)分別確定了“旅游關(guān)聯(lián)性”發(fā)展方向——咸安區(qū)將建設(shè)中國(guó)桂花城核心區(qū)；嘉魚縣將打造濱江公園城市；赤壁市將建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣；通城縣將打造鄂湘贛毗鄰區(qū)域協(xié)作發(fā)展先行區(qū)；崇陽(yáng)縣將打造“兩山”理論實(shí)踐示范樣板；通山縣將建設(shè)國(guó)家全域旅游強(qiáng)縣。

二、做什么？實(shí)現(xiàn)咸寧旅游發(fā)展的顏值擔(dān)當(dāng)！

知己知彼，百戰(zhàn)百勝，走向成功的必經(jīng)之路需要直面優(yōu)勢(shì)，正視劣勢(shì)，找準(zhǔn)出路。

（一）直面優(yōu)勢(shì)，找到咸寧旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：咸寧是武漢城市圈重要成員，距離武漢80公里，高鐵20分鐘，距武漢天河機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車程；咸寧四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)讓全國(guó)81個(gè)城市4.38億人5小時(shí)內(nèi)可達(dá)咸寧。

2、生態(tài)優(yōu)勢(shì)：咸寧山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇，森林覆蓋率達(dá)54.2%，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市前20名。全國(guó)2200多株百年古桂樹，九成在咸寧。

3、人文優(yōu)勢(shì)：咸寧人文歷史底蘊(yùn)深厚，商代銅鼓奏禮樂(lè)，北伐大捷震天下；赤壁之戰(zhàn)分三國(guó)。1800多年前，奠定三國(guó)鼎立局面的赤壁大戰(zhàn)在這里爆發(fā)，三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)咸寧唯一一個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。羊樓洞是歐亞“萬(wàn)里茶道”源頭，400多年前，僅2平方公里的羊樓洞小鎮(zhèn)曾匯聚中外茶商200多家，一塊塊芳香的青磚茶從這里匯入“一帶一路”世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大循環(huán)。向陽(yáng)湖畔原文化部“五七干校”，冰心、沈從文等6000多位文化名人留下文化寶藏。

4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：一是文化和旅游部發(fā)布的2020年度全國(guó)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告，國(guó)內(nèi)游十大最火目的地中湖北排名第二，武漢城市圈重要城市咸寧正被湖北旅游紅利所包圍。二是咸寧A級(jí)旅游景區(qū)41家（其中5A1家、4A12家），全省排名前六名；星級(jí)飯店24家，全省前九名；旅行社36家，全省前八名，旅游綜合優(yōu)勢(shì)對(duì)比明顯。

（二）正視劣勢(shì)，對(duì)比與同評(píng)城市的本質(zhì)差距

1、對(duì)比優(yōu)質(zhì)旅游城市：中國(guó)十大優(yōu)質(zhì)旅游城市青島、昆明、大連、蘇州、重慶等，特別是重慶，一座不夜城、網(wǎng)紅城。這些城市在用心營(yíng)造它的城市面貌和城市氛圍。正視咸寧旅游標(biāo)準(zhǔn)化，目前我們沒(méi)有一條連通全省甚至全市的旅游直通車線路，旅游標(biāo)識(shí)稀疏、導(dǎo)游及旅行社體系基本瓦解、旅游有標(biāo)準(zhǔn)無(wú)執(zhí)行無(wú)監(jiān)管，旅游接待及服務(wù)還停留在初級(jí)階段。

2、對(duì)比休閑康養(yǎng)目的地：大數(shù)據(jù)顯示，我省宜居度假排行榜為：恩施利川、神農(nóng)架大九湖、英山大別山、咸寧九宮山。但相比之下，恩施利川、英山形成了四季民居型養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，旅游配套基本完善，40%的老百姓在家門口致富；湖北的神農(nóng)架，人在美景中，養(yǎng)在仙境中。咸寧要發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)武咸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還需要從特色、品質(zhì)上進(jìn)行全域地謀劃提升。

3、對(duì)比溫泉度假勝地：中國(guó)著名的溫泉度假勝地分別是云南騰沖、湖北咸寧、重慶南山、廣州從化、南京湯山，高端品質(zhì)，特色服務(wù)，是全國(guó)上下追捧的度假康養(yǎng)圣地。正視咸寧溫泉，香城十二泉盛名一時(shí)，溫泉之影響力一度成為全國(guó)溫泉首選，但如今部分溫泉景區(qū)已蕭條，其原因敗于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺位，品質(zhì)堅(jiān)守缺失，溫都之名已如珍珠蒙塵。

4、對(duì)比旅游景區(qū)：主題公園型的三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)VS宋城，古戰(zhàn)場(chǎng)有形無(wú)魂；山水休閑型的陸水湖VS清江畫廊，陸水湖有美景無(wú)體驗(yàn)；文化古跡型的羊樓洞VS烏鎮(zhèn)，同為世界品牌，羊樓洞缺商業(yè)，差距不小。度假休閑型的九宮山VS神農(nóng)架，九宮山旅居尚未形成高品質(zhì)；咸安、嘉魚、崇陽(yáng)、通城有小眾產(chǎn)品，很精致但無(wú)大品牌，未形成核心吸引力及全域旅游體驗(yàn)。

十四五，咸寧旅游夢(mèng)想與挑戰(zhàn)并存，咸寧旅游在湖北乃至是全國(guó)，單項(xiàng)對(duì)比缺乏優(yōu)勢(shì)，但地理位置、國(guó)家及世界級(jí)旅游品牌、旅游產(chǎn)品分布體量上具備在全國(guó)領(lǐng)先的絕對(duì)綜合優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)將優(yōu)勢(shì)疊加，把全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展旅游作為我們的產(chǎn)業(yè)出路。

三、怎么做？開啟咸寧旅游發(fā)展的全域聯(lián)動(dòng)！

實(shí)施全域旅游五字（“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”）戰(zhàn)略，即緊扣“彰個(gè)性之風(fēng)、策十面之力、謀百年之計(jì)、鑒千年之史、圓萬(wàn)民之夢(mèng)”這條主線，打造沒(méi)有行政邊界的咸寧全域旅游新版圖。

（一）彰個(gè)性之風(fēng)，繪全域藍(lán)圖。

以旅游的視角引領(lǐng)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“香城泉都.樂(lè)享咸寧”為品牌；以“快樂(lè)體驗(yàn)、溫泉休閑、旅居康養(yǎng)”為特色；以打造打造中國(guó)休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的托拉斯，建成大眾青睞的“中國(guó)休閑康養(yǎng)城”為核心；以成為國(guó)家文化和旅游消費(fèi)發(fā)達(dá)城市為目標(biāo)，將全市9861平方公里作為一個(gè)大景區(qū)編制咸寧旅游十四五行動(dòng)規(guī)劃。

（二）策十面之力，促全域共建。

形成“文旅強(qiáng)市”共識(shí)，將文化旅游業(yè)確立為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建立文旅投旅發(fā)展基金，聚焦“全域、融合、驅(qū)動(dòng)”三大產(chǎn)業(yè)杠桿，系統(tǒng)性推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

1、聚焦“全域”求發(fā)展，建立“全景咸寧”旅游體系，謀篇縣縣有品牌、泉泉有特色、旅居有千秋的旅游城市新格局；通過(guò)十四五謀劃， 讓每一個(gè)縣市都有打得響的旅游拳頭產(chǎn)品，香城十二泉，要重拾魅力，泉泉不一樣，泉泉有特色；圍繞旅居產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣市差異發(fā)展，各有千秋，旅居者可任意選擇。

2、聚焦“融合”求發(fā)展，建立“+旅游”產(chǎn)業(yè)體系，旅游+文化、旅游+康養(yǎng)、旅游+交通、旅游+城建、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+商貿(mào)，促進(jìn)全資源、全產(chǎn)業(yè)、全方位融合共建。一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到底。

3、聚焦“驅(qū)動(dòng)”求發(fā)展，建立“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)體系。形成企業(yè)啟動(dòng)+驅(qū)動(dòng)企業(yè)、人才啟動(dòng)+驅(qū)動(dòng)人才、市場(chǎng)啟動(dòng)+驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)、干部啟動(dòng)+驅(qū)動(dòng)干部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展杠桿主力大軍。

（三）謀百年之計(jì)，推全域升級(jí)。

要把“全域旅游”當(dāng)做是咸寧的活力動(dòng)脈，通過(guò)一場(chǎng)全域旅游的產(chǎn)業(yè)革新，提升城市的形象和品質(zhì)。

1、 打造“月光之城”夜游體系。旅游城市的夜晚比白天重要，讓咸寧亮起來(lái)、美起來(lái)、讓人心動(dòng)起來(lái)。夜晚為了一頓飯而赴一座城；夜間買買買，更有消費(fèi)沖動(dòng)，讓夜經(jīng)濟(jì)為咸寧聚人氣、提生氣、攬才氣。

2、 打造“快進(jìn)慢游”交通體系。打造市域最美風(fēng)景廊道（風(fēng)景廊+聯(lián)動(dòng)廊+經(jīng)濟(jì)廊+自駕廊），串聯(lián)景城鎮(zhèn)村，構(gòu)建全域“咸寧漫游大景區(qū)”，打造一個(gè)山環(huán)水繞，城水相依的組群式生態(tài)、度假、養(yǎng)老休閑中心；發(fā)展城市旅游觀光巴士，開通旅游直通車；完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)協(xié)調(diào)并規(guī)范跨區(qū)域旅游交通指引標(biāo)識(shí)、鄉(xiāng)村公路旅游交通指引標(biāo)識(shí)的制作與設(shè)置，規(guī)范化建設(shè)。

3、 建立“熱情好客”的服務(wù)體系。策劃實(shí)施旅游城市一卡通湖北銷售大行動(dòng)、人氣提升大行動(dòng)、千家旅行社引客游咸寧大行動(dòng)、旅游企業(yè)“雙優(yōu)”服務(wù)大行動(dòng)四大提升行動(dòng)；策劃實(shí)施全媒體矩陣宣傳營(yíng)銷，形成全方位、多層次、個(gè)性化的消費(fèi)場(chǎng)景；讓“百姓笑臉”成為常態(tài)，要讓各地游客留得下，就需要規(guī)范引導(dǎo)市民言行，提倡友善待客，童叟無(wú)欺，讓游客真正感受到當(dāng)?shù)氐谋旧睢?/p>

（四）鑒千年之史，講全域故事。

市委書記孟祥偉在今年鄉(xiāng)村振興工作會(huì)上指出，鄉(xiāng)村振興“既要塑形，更要鑄魂”，咸寧鄉(xiāng)村振興如此，咸寧旅游更應(yīng)追溯文化，放大文化，加快堅(jiān)定咸寧的文化自信。持續(xù)塑造“香城泉都.樂(lè)享咸寧”品牌，充分挖掘咸寧文化，實(shí)現(xiàn)一縣成一品，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，共同為游客講好咸寧故事。

各縣市區(qū)通過(guò)實(shí)施全域旅游行動(dòng)計(jì)劃，讓旅游成為各縣市實(shí)現(xiàn)十四五產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的附加值，要以龍頭景區(qū)快樂(lè)體驗(yàn)+溫泉休閑特色體驗(yàn)+旅居康養(yǎng)定制體驗(yàn)產(chǎn)品打造為重點(diǎn)，打造一系列非來(lái)咸寧不可的理由，塑造咸寧一主六輔“六龍盤珠”文旅休閑產(chǎn)品閉環(huán)，形成旅游高質(zhì)量發(fā)展列陣。

1、香城泉都——樂(lè)享咸寧。咸寧既要打造現(xiàn)代版“富春山居圖”，也要打造升級(jí)版的“清明上河圖”，“首出庶物，萬(wàn)國(guó)咸寧”才將不負(fù)其名。要將城市功能旅游化，打造多元的產(chǎn)城融合“旅居會(huì)客廳”，城景一體，居游共享，讓旅游成為咸寧成為“中國(guó)旅居之城”，成為打造“五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的先行產(chǎn)業(yè)。

2、香城泉都——智在赤壁：以三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)、羊樓洞磚茶兩大世界龍頭為引領(lǐng)，以湯茶養(yǎng)生溫泉為特色，打造千年古城智慧旅居產(chǎn)品，讓旅游產(chǎn)業(yè)支撐赤壁沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。

3、香城泉都——樂(lè)在通山：以九宮山休閑度假群為引領(lǐng)，以值得尖叫山水運(yùn)動(dòng)型產(chǎn)品為特色，打造宗教禪意旅居產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家全域旅游強(qiáng)縣。

4、香城泉都——居在崇陽(yáng)：依托浪口溫泉、燕子埡景區(qū)、青山水庫(kù)、大泉洞風(fēng)景區(qū)，以及雋水河及沿岸鄉(xiāng)村，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)品，成為打造“兩山”理論實(shí)踐示范樣板。

5、香城泉都——貴（桂）在咸安：推進(jìn)桂月文化的跨界整合，構(gòu)建“月光+”產(chǎn)業(yè)體系及桂花旅居產(chǎn)品，建成中國(guó)唯一“月光之城”，建設(shè)中國(guó)桂花城核心區(qū)。

6、香城泉都——享在嘉魚：以休閑農(nóng)業(yè)為核心，發(fā)展美食體驗(yàn)、莊園度假、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、民宿度假、農(nóng)業(yè)研學(xué)等旅游產(chǎn)品，以鄉(xiāng)村美食養(yǎng)胃引爆業(yè)態(tài)，打造濱江公園城市。

7、香城泉都——養(yǎng)在通城：以茶海養(yǎng)性為引爆業(yè)態(tài)，以中醫(yī)藥膳美食為特色，以山野旅居產(chǎn)品，成為鄂湘贛毗鄰區(qū)域協(xié)作發(fā)展先行區(qū)。

“今天恰是百年風(fēng)華，理應(yīng)胸懷千秋偉業(yè)”，期待咸寧樹立“政府是針、文化是線，景點(diǎn)是珠、旅游是鏈”的全域發(fā)展觀，全力推動(dòng)一座城市自身發(fā)展的蛻變，讓發(fā)展的思路明起來(lái)，讓發(fā)展脊梁挺起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)起來(lái)，讓發(fā)展溫度升起來(lái)，加快譜寫出“咸寧美景有界、全域旅游無(wú)疆”的旅游大市新篇章。

（歐陽(yáng)萍?作者系赤壁市政協(xié)副主席）