黃敘陽

加快推進康養產業發展，著力打造健康惠民之區，既是主動順應咸安區人民對美好生活需要的期待，更是用實際行動落實市委“三大”活動，為加快推進經濟高質量發展、建設特色產業增長極作貢獻。當前，全區加快推進康養產業發展已經具備一定的基礎條件。在加快推進康養產業發展的過程中，建議進一步發揮我區生態和區位資源優勢，著力抓好以下幾個方面的工作。

一、高站位謀劃。

一是精準定位。建議立足市政府《健康咸寧2030行動綱要》和《“九養咸寧”旅游休閑業態規劃》等規劃綱要，充分發揮我區生態資源優勢和緊鄰武漢的區位優勢，將我區康養產業發展，定位為“武漢后花園，康養加休閑”。二是精心布局。建議探索建立“一大目標、兩大龍頭、三大板塊、六大領域”的產業發展思路。即圍繞打造“山河泉湖，康養勝境”的總體目標，加快構建“淦河康養溫泉度假區和梓山湖國際康養度假區”兩大龍頭，重點打造“康養服務業、康養旅游業和康養農業”三大板塊，優先發展“康養+休閑旅游、康養+溫泉療養、康養+智能制造、康養+綠色食品、康養+中藥養生、康養+養老服務”等六大重點領域，逐步形成有咸安特色的康養產業體系。三是精確對接。目前，全省正在創建“國家級康養產業試驗區”。建議區委、區政府高度重視康養產業與省政府發展布局的對接問題，把康養產業定位為我區加快現代服務業高質量發展的重要內容、促進經濟結構轉型升級的重要抓手、實現經濟高質量發展的重要支撐，向上爭取，力爭將咸安建設成為幕阜山康養產業融合發展示范區。

二、高起點推進。

一是深挖特色。康養的特性決定其產業發展要圍繞優良的生態環境和獨特的自然稟賦來布局。建議把“山河泉湖”作為支撐我區康養產業發展的第一要素，充分挖掘地方綠色山水、人文景觀、田園風光、富氧環境等自然生態優勢，打造成以森林、河流、溫泉、湖泊為主題的生態康養勝地。

二是深謀融合。發展康養產業，不是“健康”、“養老”和“療養”三者的簡單相加，而是三者的相輔相成。要融合發展，建議把康養產業與體育、衛生、旅游、文化、地產、金融等產業協調統一、有機融合；要融匯發展，建議把康養產業納入建優建美長江流域公園城市的戰略部署，謀篇布局、強力推動；要融入發展，建議把康養產業發展與“一路一帶”、“精準脫貧”、“鄉村振興”緊密結合，研究政策、謀劃發展。

三是深耕項目。推進康養產業發展，離不開重大康養項目的輻射和帶動，需要高端品牌康養企業的支撐。建議區政府立足咸安特色資源，積極與國內外知名的康養企業、高端項目開展招商對接，爭取吸引一批有國際品牌的康養項目落戶咸安，不斷提升咸安康養產業的知名度和競爭力。同時，還要建立項目庫管理機制，強化對重大項目的督導和服務，以重大項目實施帶動產業發展。

三、高標準保障。

一是同唱一臺戲。康養產業含蓋一二三產業，涉及健康、養老、醫療、旅游等多領域。建議各相關部門要積極謀劃，在產業發展中展現各自特色。民政部門要圍繞養老事業，衛健部門要圍繞醫養結合，農業農村部門要圍繞鄉村振興，旅游文化部門要圍繞旅游和文化，發改部門要要圍繞項目布局等進行專項規劃，等等。

二是用好兩只手。推進康養產業發展，需要政府發揮好主導和引導的作用。建議區政府主導康養產業相關規劃的制定，通過規劃構建科學的康養產業布局和產業體系，避免低水平重復競爭。同時，康養產業目前受到眾多市場主體青睞，建議各級政府要加強引導和市場監管，避免投資商“借康養項目之名，行房地產開發之事”，杜絕“圈地上市”等擾亂康養產業健康發展的情況發生。

三是亮出三張牌。要資源共享。目前國家出臺了鼓勵康養產業發展的政策，涉及發改、財政等多部門，省市也有配套政策。建議區政府加快建立完善協調產業推進機制，組建產業專班和專門機構開展政策研究，逐一梳理，確定政策爭取方向。要優質服務。康養品牌就是康養服務水平、服務質量的集中體現。建議各經營主體要圍繞服務不斷進行產品研發，培育多種產品形態和業態，以組合產品適應消費者的需求。要宣傳造勢。“酒香也怕巷子深”。建議由區委宣傳部牽頭，制定全區康養產業宣傳方案，籌備全國性康養產業論壇，宣傳造勢，提高咸安康養知名度，擴大影響力。

(作者單位：咸安區政協經濟人口環境資源委員會)