改革開放四十年中國特色  的國家創(chuàng)新體系經(jīng)歷了從“成套  技術(shù)引進與模仿”到“市場換技  術(shù)與模仿創(chuàng)新”，再從“集成創(chuàng)新  和二次創(chuàng)新”到“集成創(chuàng)新、二次  創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和原始創(chuàng)新并  舉”的發(fā)展軌跡。從其演變歷程  來看，具有以下幾點重要啟示。 

一是對外開放為中國特色  的自主創(chuàng)新型國家創(chuàng)新體系建  設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。  

二是科技體制改革和制度  創(chuàng)新為中國特色的自主創(chuàng)新型  國家創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了堅實  基礎(chǔ)。國家通過科技獎勵制  度、知識產(chǎn)權(quán)制度、科技成果轉(zhuǎn)  化制度、科技信用管理制度以  及資本市場等的制度創(chuàng)新舉  措，解放和調(diào)動了創(chuàng)新力量的  同時，優(yōu)化了科技資源的有效  配置，使科技與經(jīng)濟兩張皮的  問題有了根本性改觀，全面推  進了國家創(chuàng)新體系建設(shè)。  

三是政府對中國特色的自  主創(chuàng)新型國家創(chuàng)新體系建設(shè)具  有主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。政府的主  導(dǎo)作用體現(xiàn)在對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略  發(fā)展的頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控方  面，通過制定國家層面的創(chuàng)新  戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃等，運用經(jīng)濟  和法律手段對自主創(chuàng)新進行導(dǎo)  向，促進自主創(chuàng)新能力的提升。  總結(jié)經(jīng)驗，展望未來，中國  自主創(chuàng)新道路的可持續(xù)性發(fā)  展，需要重點突破以下兩點。  

一是自主創(chuàng)新的跨越式發(fā)  展需要進一步加強基礎(chǔ)性研  究。2016 年，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)  費占全國 R&D 經(jīng)費支出總額  的比重為5.2%，而發(fā)達國家這  一比重大多在20%左右。國家  中長期發(fā)展規(guī)劃（2006—2020）  設(shè)定的20個戰(zhàn)略專題中，只有  一個是基礎(chǔ)科學(xué)的，這反映了  基礎(chǔ)研究的薄弱是中國自主創(chuàng)  新發(fā)展的弱項。2018年的中興  芯片事件表明，中國技術(shù)創(chuàng)新的  主要瓶頸是基礎(chǔ)性研究的薄  弱。在一個越來越講求原始性  創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)的新時代，  試圖與發(fā)達國家共享基礎(chǔ)性研  究成果將會付出昂貴學(xué)費。  

二是在“堅持把提高自主  創(chuàng)新能力擺在突出位置”“建設(shè)  創(chuàng)新型國家”的號召下，自主創(chuàng)  新需要加強營造創(chuàng)新的文化氛  圍和提倡創(chuàng)新教育的同時，進  一步出臺直接激勵集成創(chuàng)新、  二次創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和原始創(chuàng)  新 4 種形式并舉的配套措施。  積極推進崇尚創(chuàng)新、追求成功、  寬容失敗的創(chuàng)新文化和提高全  民知識產(chǎn)權(quán)意識，是解決創(chuàng)新  原動力不足的內(nèi)在需要。現(xiàn)行  規(guī)劃的配套政策措施中，促進和  激勵自主創(chuàng)新的4種形式彼此  相互聯(lián)系的措施相對較少。通  過財政、金融、稅收等激勵措施  鼓勵企業(yè)進行消化吸收再創(chuàng)新  的二次創(chuàng)新基礎(chǔ)上，促進技術(shù)和  資源的集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，實  現(xiàn)掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)  權(quán)的原始創(chuàng)新，是提高自主創(chuàng)新  能力的作用機制。（本報綜合）