近年來,嘉魚縣始終堅持把巡察整改作為踐行“兩個維護”的重要抓手,一手抓巡察、一手抓整改,通過壓實責任、規(guī)范流程、協(xié)同聯(lián)動,著力做好巡察“后半篇文章”取得明顯實效。
自2018年以來,該縣通過對2017年巡察的16家單位進行整改“回頭看”,不僅完成了對每一輪巡察單位整改情況的督導工作,還通過對縣委六輪巡察反饋的1319個面上問題進行督導,完成整改銷號1313個,追責問責646人,清繳資金3875.1萬元,完善制度301個。
強化主責意識,壓實整改責任
該縣本著“整改不落實、就是對黨不忠誠”的原則,從抓黨組織班子,特別是黨組織書記第一責任入手,著力營造督導工作氛圍,壓緊壓實巡察整改主體責任。
一方面召開巡察整改通報會,強化震懾效應。通過召開巡察發(fā)現(xiàn)問題通報整改推進會,對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題指名道姓公開通報,讓相關單位“一把手”紅臉出汗、坐立不安,形成震懾效應;一方面開展巡察整改“回頭看”,強化主責意識。從2018年4月起,由縣委巡察工作領導小組組長帶隊,采取不打招呼、隨機抽查臺賬資料、聽取黨組織書記整改工作匯報等方式,重點檢查巡察整改“回頭看”領導班子和“一把手”落實巡察整改主體責任情況。其中,僅對縣住建局等3個落實巡察整改主體責任不力的黨組織“一把手”,通過當面批評,確保了存在問題限期整改到位。
同時,健全巡察機構,強化監(jiān)督指導。參照市委做法,2018年8月,縣委抽調(diào)專人組建了巡察工作督導組,專職負責對巡察整改落實情況進行督導。2019年縣直機構改革時,在精簡機構的大環(huán)境下,縣委在調(diào)整巡察機構“三定方案”時,通過明確縣委巡察工作督導組工作職責和編制,為巡察督導工作步入正軌奠定了基礎。
規(guī)范督導流程,嚴格整改銷號
為確保巡察整改不走過場,督促巡察反饋問題整改落實落地,該縣在督導工作中,始終圍繞“三個堅持、三個突出”做文章。
堅持目標和標準相一致,突出整改規(guī)范性。該縣秉持“抓而不范等于瞎抓”的理念,在制定指導性的整改督導工作方案時,通過明確巡察整改內(nèi)容、步驟和要求,向被巡察單位發(fā)放《督導工作流程》,提供“整改臺賬參考格式”,詳細列明每個階段該做什么,需要收集、整理哪些資料,以統(tǒng)一規(guī)范的文書資料、臺賬整理、歸檔要求,便于被巡察單位參考使用,讓整改工作有章可循。
堅持時間和質量相協(xié)調(diào),突出整改時效性。該縣秉持“抓而不緊等于不抓”的理念,一方面向被巡察單位下發(fā)督導通知,采取一個環(huán)節(jié)、一個節(jié)點推進的辦法,督促其嚴格按要求完成階段性目標任務;一方面實時掌握整改工作進度,分類督導推進。2019年1月,對縣人民醫(yī)院等5家未達到整改要求的單位進行通報批評后,縣委巡察工作領導小組組長還對渡普鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)黨委書記分別進行了工作約談,使“紅臉出汗”落實到督導工作中。
堅持全面和重點相統(tǒng)一,突出整改完整性。該縣針對個別被巡察單位落實整改避重就輕,試圖選擇性整改、打“擦邊球”的現(xiàn)象,秉持“抓而不全等于白抓”的理念,始終做到尺度不松、標準不降,嚴格落實問題整改銷號制度,通過嚴把被巡察黨組織集體審議、督導組認真審核、巡察組審定同意“三道程序關”,確保巡察反饋問題“件件有著落,事事有回音”。
抓好協(xié)同聯(lián)動,增強整改實效
為確保省委巡視和市委、縣委巡察反饋問題全面整改,該縣堅持以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,注重發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動作用,切實增強巡察整改實效。
同向協(xié)商聯(lián)動,多措并舉解難題。針對少數(shù)單位反映巡察反饋的個別問題整改難度大、不易整改的實際,該縣探索建立巡察組、督導組、被巡察單位三方協(xié)商制度,共同研究,指導被巡察單位完善措施切實整改。通過這一機制,該縣不僅督導縣經(jīng)信局加大清收力度,向縣財政上繳專項調(diào)度資金1848萬元,還督導官橋鎮(zhèn)石鼓嶺村收回了長期難以收回的91.49萬元借款。
上下協(xié)同聯(lián)動,共同發(fā)力督整改。在落實村(社區(qū))巡察整改督導時,該縣督導組堅持與縣委組織部、各鎮(zhèn)黨委協(xié)同聯(lián)動,成立8個聯(lián)合督導組,通過對全縣村(社區(qū))巡察反饋問題整改情況進行交叉督導,完成了對全縣8個鎮(zhèn)104個村(社區(qū))精準扶貧、黨組織建設等問題整改工作的大起底、大排查,指導各村(社區(qū))規(guī)范支部活動,完善黨建工作臺賬,提高“三會一課”質量,增強了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
部門協(xié)作聯(lián)動,強化督導抓落實。針對市委專項巡察反饋的扶貧領域突出問題,該縣聯(lián)合縣紀委、縣扶貧辦、縣發(fā)改局等職能部門進行重點督導。通過走村入戶、現(xiàn)場核查、查閱資料、走訪群眾等方式,不僅完成了市委專項巡察反饋的3個方面22個問題的全面整改,而且使巡察移交的黨員干部違紀違規(guī)問題線索全部辦結,對58名相關責任人分別給予黨紀政務處分。
通訊員 梅皇榮 李志銳
編輯:hushaopeng
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