嘉魚縣官橋鎮朱砂村豐盛莊，是個自然灣。一棟平房前立有旗桿，鮮艷的國旗迎風飄揚。

房子的主人叫任新作，今年59歲，既是村灣黨支部書記，也是村民理事會會長。

任新作說，“有了這個陣地，灣里大小事都能就近解決。”

這是嘉魚推行“345”治理模式的一個縮影。

村灣是農村最重要的治理單元。近年來，嘉魚推行“345”黨建引領村灣治理模式，推進村級治理和發展重心向村灣下沉，有效助推鄉村振興。

是什么？

“345”黨建引領村灣治理模式，簡單來說，就是實行　“三方聯動”機制，實現　“四強四好”目標，實施“五項制度”。

建立村灣黨支部。對聚居村民人數100人以上、有正式黨員3人以上的村灣，全覆蓋成立了300個功能型村灣黨支部，織密“村＋灣＋戶”黨建網絡。

建立村民理事會。在村灣黨支部指導下，每個村灣成立村民理事會。理事會下設紅白理事、道德評議、財務監督等自治小組，形成“黨支部＋村民理事會＋自治小組”格局。

建立志愿服務隊。在村灣黨支部帶領下，發動村灣黨員、后備干部和熱心群眾積極參與組建村灣志愿服務隊。

——實現　“四強四好”目標，即對標鄉村振興總要求，堅持群眾需求導向，發揮黨員、活動、產業、保障等各要素作用，為鄉村振興注入活力。

強隊伍，黨員作用發揮好。推行“共產黨員戶”掛牌亮身份，建立黨員履職評價機制，打造一支無職有位、有位更有為的黨員隊伍。

強活動，聯動治理成效好。積極創新活動載體，引導村民參與自治

強發展，共同富裕實現好。建立“經濟組織＋集體＋農戶”的利益聯結機制，培育家庭農場、農民專業合作社等經濟組織，實現互利共贏、產業興旺、生活富裕。

強保障，基層堡壘夯實好。因灣制宜，建設村灣黨支部、村民理事會活動陣地，配套完善公開欄、小廣場等基礎設施，夯實村灣治理基礎保障。

——實施“五項制度”，即健全村灣治理長效機制，實現民事民議、民事民辦、民事民管。

健全村民說事制度。堅持村灣黨支部牽頭組織，經常性開展村民說事活動，商討村灣發展，回應群眾關切。

健全村灣民約制度。依托村民說事活動，每個村灣結合實際修訂村灣民約，將移風易俗、家庭家教家風、愛護公共設施等納入村灣民約。

健全定崗聯戶制度。設立政策法規宣傳員、環境衛生管理員、矛盾糾紛調解員、群眾事務代辦員等崗位，村灣所有黨員主動認領，結對幫扶生活困難家庭、重點矛盾家庭，實現聯系幫扶全覆蓋。

健全志愿服務制度。推行村民點單、組織派單、黨員群眾接單，常態化開展村灣志愿服務。

健全定期評比制度。堅持每年開展平安家庭示范戶、十星級文明戶、好黨員、好鄉賢、最美公婆等先進評選，營造向上向好良好氛圍。

為什么？

在新街鎮港東村羅家洲自然灣，一棟二層小樓的大門上掛著兩塊牌子，一塊是“港東村羅家洲村灣黨支部”，另一塊寫著“港東村羅家洲村灣理事會”。

港東村黨支部書記熊丹陽介紹，現在的港東村由曾經4個行政村合并而來，人口達2557人，地域跨度也很大，“村‘兩委’就那么些人，要管理整個村，人手實在不太夠。”

工作力量的緊缺帶來了一系列的問題。

曾經的羅家洲因為疏于管理，灣子里的道路既未硬化，又臟亂不堪。“一下雨，這里就跟泥塘一樣。”熊丹陽笑著指向灣子中央修葺精致的荷花塘說，“這以前就是一個真正的臭泥塘。”

惡劣的居住環境和各種問題長期得不到解決，一度讓這里的干群關系十分緊張。“村里干部過來，一杯水都討不到。”熊丹陽說。

類似羅家洲這樣的問題不在少數。任新作說，前些年，朱砂村豐盛莊灣里房前屋后雜草叢生，到處都是白色垃圾，“逢年過節，在外面創業和務工的村民回來，看到破敗蕭條的景象，既痛心，又有怨氣。”

如何讓黨的力量延伸到底？成了嘉魚縣上下思索并亟須解決的難題。

2021年上半年，在潘家灣、官橋、新街等條件成熟的鄉鎮，嘉魚開始試點以黨建引領村灣治理的探索，并總結出“345”的治理新模式。

對聚居村民達到100人、正式黨員3人以上的村灣，設立功能型村灣黨支部，主導村灣治理各項工作，接受村黨組織領導。村灣黨支部書記及支部成員由群眾公認度高、政策理論水平高、工作熱情高的村灣黨員擔任。

同時，村灣黨支部指導并成立村灣理事會及“五小”服務隊。理事會會長由村灣黨支部書記兼任，成員由在家“五老”人員、“兩代表一委員”、新鄉賢組成，理事會負責協助做好村灣公共秩序管理、村風民俗引導、村莊發展等工作。“五小”服務隊由村灣黨員、熱心公益事業村民及后備干部參與，為村灣“治小亂、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”。

三方聯動之下，村灣黨員為村灣自治發揮出巨大能量，黨組織的力量得到了有效延伸。

在村灣黨支部的帶領下，羅家洲制定了自己的灣規灣紀。服務隊成員每天輪流打掃村灣街道，道路硬化、池塘整治都得到了落實。

如今的羅家洲，干凈平整的水泥路連接各家各戶，村民在圍繞荷花塘建起的涼亭里休憩。看到村干部來了，村民都會熱情招呼。

村灣黨支部、村民理事會、志愿服務隊三方聯動，黨組織的力量得到有效延伸。

走進潘家灣鎮潘家灣村上屋劉，屋舍整齊，道路整潔，初心亭別致典雅，藕塘里垂柳點綴。

“一年多前，這里是臭水溝和垃圾堆，現在成了小游園，每天茶余飯后，大家都會來走一走。”上屋劉村灣黨支部書記張厚道說，變化主要得益于建立黨支部，村灣治理有了“主心骨”。

家門口懸掛著“共產黨員戶”的魯普選說：如今村灣大小事務都通過召開村民會議、“村灣夜話”以及“線上說事’來商議解決，村灣里的事大家一起商量著辦，“環境好了，矛盾少了，關系好了，心情更舒暢！”

潘家灣鎮四邑村黨委聚焦“四強四好”目標，充分挖掘該村交通便利、種植業發展好、自然風光好等資源、成立了村集體經濟組織，引進聯樂集團、浙江華薈綠化園林有限公司等企業，打造花卉基地、果蔬基地、苗木基地、竹柳基地和樂邑坊鄉村旅游等特色產業，不斷發展壯大集體經濟。探索“資源租賃型、股份合作型、勞務輸出型”的“三型”經營發展模式，真正實現了資源變資產、資金變股金、村民變股民。

村黨委書記周炳蘭說：“村集體經濟合作社與聯樂集團實行股份合作，建設集休閑娛樂、餐飲接待、水上垂釣、農家采摘、觀光于一體的樂邑坊田園綜合體，通過用好生態優勢資源，發展壯大村集體經濟，使村民‘腰包’鼓起來，2021年村集體經濟收入達113.6萬元，農民人均純收入3.2萬元。”

村干部王蘭球當起了蔬菜經紀人，成立了專業合作社，實行“黨組織＋合作社＋基地＋農戶”模式，以技術、資金、土地入股的形式，帶領30余名村民，種植蔬菜200余畝，年銷售各類蔬菜3000噸，有效帶動村民增收致富。

在官橋鎮朱砂村大屋梁，村灣黨支部設在一棟能容納10桌宴席的禮堂里。其中幾個房間，是黨支部辦公場所。

去年11月底，官橋鎮組織朱砂村干部、大屋梁村灣黨支部成員以及20多位村民代表圍坐一起，在大屋梁開展“村灣夜話”活動，為村灣治理建言獻策。

干部群眾坦誠溝通，代表們舉手通過《大屋梁村灣民約》《文明節儉操辦紅白喜事倡議書》和《大屋梁村灣清潔衛生評比制度》。舉手表決后，各戶代表鄭重簽字。

“村民自己討論出的村灣民約，他們不僅會嚴格遵守，還會監督他人。”　大屋梁黨支部書記梁前龍說。

在鄉村振興的號角征召下，嘉魚縣300個村灣建立了黨支部，正在全面推行“345”黨建引領村灣治理模式，加快打通基層治理最后一百米，把紅色力量延伸到底。