一、選題考量

根據(jù)市委、市政府“六大”活動安排，我們圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極這一主題，選取咸寧名優(yōu)特產(chǎn)為切口開展調(diào)研，主要基于三點考慮：

1.咸寧坐擁農(nóng)特資源“富礦”。咸寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)特資源分布較廣，種類較多，且各有特色，恰似一座“富礦”，具有較高的經(jīng)濟和社會價值，值得深度發(fā)掘。

2.咸寧名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)“力微勢弱”。名優(yōu)特產(chǎn)資源富集，但時至今日，漸成氣候者寥寥無幾，大多數(shù)處于小打小鬧、緩慢發(fā)展狀態(tài)，個中原因值得思考。

3.發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可以“以小博大”。名優(yōu)特產(chǎn)雖然是個“小行當”，但其原料產(chǎn)自本地、加工落在本地、用工來自本地，對于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、實現(xiàn)家門口就業(yè)、促進增收致富具有較強的帶動作用，可以取得“以小博大”效果。

課題選定后，我們走訪了咸安白水畈蘿卜公社、崇陽眾望科工貿(mào)有限公司、通城麥市豆制品廠等6個縣（市、區(qū)）13家企業(yè)和合作社，通過實地察看生產(chǎn)車間、加工作坊，與企業(yè)家、職工和村支部書記、村民代表座談，查閱相關(guān)資料，對咸寧名優(yōu)特產(chǎn)有了一個總體的了解和把握。

二、資源現(xiàn)狀

（一）名優(yōu)特產(chǎn)資源狀況

咸寧素有“四鄉(xiāng)六業(yè)”之稱（茶葉之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)，咸安苗圃、嘉魚蔬菜、赤壁獼猴桃、通城生豬、崇陽雷竹、通山水果六大支柱產(chǎn)業(yè)），農(nóng)特資源豐富。就其分布來看，可謂縣縣有特產(chǎn)、個個有特色。如咸安的賀勝雞湯、白水畈蘿卜風(fēng)味獨特、聲名遠播，嘉魚的簰州魚丸、嘉珍藕帶因水而生、品質(zhì)地道，赤壁的蓮子、菱角品種優(yōu)良、個大味美，通城的麥市干子、紫蘇原料自產(chǎn)、工藝獨特，崇陽的眾望麻花獨創(chuàng)一絕、遠銷海外，通山的麻餅、包坨鄉(xiāng)風(fēng)濃郁、文化久遠。就其發(fā)展來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量少，據(jù)粗略統(tǒng)計，全市特產(chǎn)加工企業(yè)不足60家，最多的為魚丸加工企業(yè)5家，最少的如通山包坨僅1家（通山九宮鄉(xiāng)人特色食品有限公司），平均每類特產(chǎn)加工企業(yè)不到3家；企業(yè)規(guī)模小，八成以上企業(yè)年銷售收入僅幾百萬元，上千萬元的企業(yè)不足10家，過億元的僅崇陽眾望麻花1家；生產(chǎn)水平不高，小規(guī)模企業(yè)基本處于作坊式的手工生產(chǎn)階段，成本高、效率低，半自動化生產(chǎn)企業(yè)占比不到五成，自動化程度最高的為崇陽眾望麻花，自動化率達80%以上。

（二）名優(yōu)特產(chǎn)主要特點

1.鄉(xiāng)里鄉(xiāng)氣。名優(yōu)特產(chǎn)是“會說話”的產(chǎn)品，或承載著歷史文化，或體現(xiàn)了風(fēng)土人情，或反映了飲食習(xí)慣。如通山包坨外形圓潤，象征著團團圓圓，用韭菜入餡代表長長久久，用豆腐入餡寓意清清白白，是通山人逢年過節(jié)必備的“吉祥菜”，如今包坨已成為當?shù)氐牟惋嬑幕胺枴保还苁莵硗ㄉ竭€是離開通山的，都會吃上一碗包坨或帶走一份包坨，品味濃濃的咸寧味道。

2.土里土氣。咸寧屬亞熱帶大陸濕潤季風(fēng)氣候，雨水充沛、物產(chǎn)豐富，既有水里游的（活魚、龍蝦），也有地里長的（蘿卜、雷竹筍），還有樹上結(jié)的（桂花、枇杷），無論是原材料，還是加工工藝，都具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。如咸安白水畈蘿卜干是將鮮蘿卜直接切片晾曬而成，不添加任何調(diào)料和色素；通城麥市干子是用當?shù)仄呃锷降V泉水浸泡有機大豆，經(jīng)泡、磨、壓、調(diào)、晾等工序制作而成，做出來的干子口感純正、柔而有韌。

3.小里小氣。咸寧名優(yōu)特產(chǎn)大多屬于“小不點”產(chǎn)品，如嘉魚一粒魚丸、赤壁一片魚糕、通城一塊干子、崇陽一根麻花、通山一個麻餅，產(chǎn)品單體小，包裝成袋成盒后方便攜帶和儲存。相對于其他即食快消品，價格也很實惠，如20根裝的麻花每盒僅4元，麥市志敏腐乳每瓶才8元，是人人都消費得起的產(chǎn)品。

4.爽里爽氣。咸寧名優(yōu)特產(chǎn)以其材質(zhì)真、貨品實、口感好、味道美，贏得了廣大消費者的青睞。比如，在今年“市長帶你看咸寧”抖音直播帶貨活動中，僅嘉魚嘉珍公司的系列藕產(chǎn)品（泡藕帶、泡藕片、藕夾、純藕粉）就銷售10萬余件。

三、成長煩惱

（一）產(chǎn)品愁“市”

受小富即安思想、傳統(tǒng)營銷理念和市場風(fēng)險等因素影響，我市名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)總體發(fā)展不快，市場規(guī)模不大。除崇陽眾望麻花產(chǎn)值過億、通山麻餅產(chǎn)值過5000萬元，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)國際市場外，八成以上產(chǎn)品銷量少，僅在市內(nèi)及周邊地區(qū)銷售，如通城干子主要銷往岳陽、長沙、九江，年銷售額400—500萬元；通山包坨剛剛打開咸寧市場，年銷售額200—300萬元；赤壁的蓮子、菱角基本是自產(chǎn)自銷。

（二）產(chǎn)業(yè)缺“鏈”

我市大多特產(chǎn)企業(yè)處于成長初期，規(guī)模小、檔次低、缺乏精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一、附加值不高。如咸安白水畈蘿卜年產(chǎn)4萬噸，九成以上蘿卜直接銷往市場，僅有不足一成加工成蘿卜片、蘿卜丁。就產(chǎn)品價值來講，10斤土蘿卜最高賣30元，但做成蘿卜片后可賣到50元，深加工成即食的蘿卜絲后可賣到上百元。湖北聯(lián)創(chuàng)公司（嘉魚）蓮子七成向廣州、香港等地食品企業(yè)供料，每噸2萬元，但做成蓮蓉餡后每噸可賣到3.5萬元，價值增長75%。同時，我市特產(chǎn)還處于單一發(fā)展階段，與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才剛剛起步。

（三）企業(yè)少“貸”

特產(chǎn)企業(yè)屬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，投入大、周期長、見效慢，加之企業(yè)經(jīng)營者大多是本地村民，自有資金有限，對貸款的需求十分迫切。由于特產(chǎn)企業(yè)抵押物少、征信不高、營利能力不強，加之金融機構(gòu)“嫌貧愛富”，金融產(chǎn)品供給不足、服務(wù)不優(yōu)，導(dǎo)致特產(chǎn)企業(yè)貸款“先天不足、后天難補”。如湖北聯(lián)創(chuàng)公司（嘉魚）疫情期間積壓蓮子1000多噸，資金缺口2000多萬元，由于新建廠房尚未辦證，庫存貨物、產(chǎn)品訂單不能作為抵押物，雖然多次申貸卻杳無音訊。通城麥市豆制品廠現(xiàn)有抵押貸款50萬元，尚需貸款150萬元，因缺少新的抵押物而無法申貸。

（四）品牌偏“弱”

受小農(nóng)意識和市場觀念等因素影響，大多特產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者品牌意識較弱，加之政府引導(dǎo)不夠，對創(chuàng)什么品牌、怎樣創(chuàng)品牌、為什么創(chuàng)品牌等缺少專業(yè)認知，特別是面對品牌創(chuàng)建所需付出的經(jīng)濟成本，不少經(jīng)營者覺得“劃不來”“沒必要”。目前，全市農(nóng)特產(chǎn)品注冊中國馳名商標僅2個，湖北省地理標志保護產(chǎn)品僅6個，與我市特產(chǎn)資源優(yōu)勢完全不相匹配，嚴重影響了產(chǎn)品的增值空間。如咸寧享有“桂花之鄉(xiāng)”美譽，桂花產(chǎn)量和品質(zhì)在全國獨占鰲頭，但由于缺乏知名品牌，不僅價格低，市場占有率也遠低于南京桂花糕、峽陽桂花糕。

四、對策建議

（一）堅持多層化規(guī)劃，解決“誰來引”問題

1.編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要按照分層分類、科學(xué)布局要求，結(jié)合各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以縣為單位編制名優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點和布局，為今后5—10年的發(fā)展指明方向；以鎮(zhèn)或村為單位，編制特色產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，對資源富集、企業(yè)較多的產(chǎn)業(yè)（如嘉魚魚丸、藕帶等），可按照企業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向基地集中的思路，科學(xué)編制規(guī)劃；對企業(yè)少、規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)（如通城豆制品、紫蘇醬等），堅持長短結(jié)合、因企施策，實行宜穩(wěn)則穩(wěn)、宜改則改、宜擴則擴，既滿足當前需要，又為長遠發(fā)展預(yù)留空間。

2.形成配套規(guī)劃。要樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，按照就近、集約、降本、增效要求，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程和運作模式，科學(xué)編制集種養(yǎng)、收儲、運輸、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃，著力構(gòu)建原料進廠近、集中收儲便、產(chǎn)品出廠快的生產(chǎn)流通體系，加快提升產(chǎn)業(yè)的集中集約度。如咸安向陽湖盛產(chǎn)蓮子，且南臨京廣鐵路、107國道，北接京港澳高速、蘄嘉高速，其生產(chǎn)加工和儲藏園區(qū)可規(guī)劃在向陽湖與南北交通呼應(yīng)的中間地帶；如嘉魚簰洲灣屬魚丸主產(chǎn)區(qū)，且北靠武漢，臨近武深高速，可依托武漢的交通和冷鏈物流優(yōu)勢，配套合作、抱團發(fā)展。

3.加強政策規(guī)劃。要以縣為單位，成立名優(yōu)特產(chǎn)發(fā)展辦公室，建立專項發(fā)展基金，出臺科技、人才、品牌等扶持政策，按照建龍頭、帶企業(yè)、強產(chǎn)業(yè)的思路，集中政策、項目和資金等要素，著力培育1至2家產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)，打造若干基礎(chǔ)較好、產(chǎn)值過千萬元的骨干企業(yè)，催生一批經(jīng)營靈活、成長性好的小微企業(yè)，推動形成大中小兼顧、優(yōu)勢突出、功能互補的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（二）堅持多元化融資，解決“誰來投”的問題

1.信貸融資。要打通融資“關(guān)節(jié)”，針對特產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)輕、抵押少的實際，加強支農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供授信增信服務(wù)，放寬申貸條件，賦予企業(yè)土地、廠房、應(yīng)收賬款、產(chǎn)品訂單等抵押權(quán)，解決企業(yè)貸款難貸款貴問題。要暢通融資“經(jīng)絡(luò)”，按照簡便、快捷、高效原則，加強銀企對接，建立“綠色通道”，實行承諾服務(wù)，打通服務(wù)“最后一米”，為企業(yè)送上信貸“及時雨”。

2.基金注資。要綜合運用政策調(diào)控、政府補貼、市場機制等手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府基金投向特產(chǎn)企業(yè)，支持風(fēng)投機構(gòu)、公益基金等注入特產(chǎn)企業(yè)，鼓勵同類特產(chǎn)企業(yè)實行資產(chǎn)重組和聯(lián)合并購，暢通外來“輸血”渠道，提升內(nèi)在“造血”功能，形成“輸血”與“造血”互為促進、良性循環(huán)的格局。

3.招商引資。要將特產(chǎn)資源招商納入全市招商引資“大盤子”，成立特產(chǎn)資源招商專班，明確招商任務(wù)，采取駐點招商、委托招商、以商招商、項目招商等方式，引導(dǎo)省內(nèi)外大型食品生產(chǎn)企業(yè)入駐咸寧，借助其資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，帶動特產(chǎn)資源規(guī)模化開發(fā)，構(gòu)建集種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動形成企業(yè)得發(fā)展、農(nóng)戶得收益、政府得稅收的多贏局面。如嘉魚縣引進的湖北嘉珍生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，投資3500萬元建設(shè)了蓮藕種植基地、現(xiàn)代工廠和農(nóng)業(yè)觀光園，年產(chǎn)值4000萬元，帶動農(nóng)戶種植藕帶2000畝、蓮藕25000畝，實現(xiàn)就業(yè)80人，人均增收8000多元。

（三）堅持深度化開發(fā)，解決“有賣點”問題

1.延鏈。要依托科研院所和高等院校，采取政府購買服務(wù)或校企聯(lián)合攻關(guān)等方式，對特色資源的食用、藥用、健身、美容等價值進行全方位的評估、論證，選準深度開發(fā)的產(chǎn)品種類和價值點位，解決“有鏈可延”問題；要圍繞市場消費需求，結(jié)合特產(chǎn)資源的特質(zhì)和功效，加強產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品類的研發(fā)，努力生產(chǎn)出適銷對路、質(zhì)優(yōu)價美的產(chǎn)品，解決“怎樣延鏈”問題。如蓮子全身都是寶，蓮葉可入酒、做飲料，蓮心可做茶，蓮殼可作為種植香菇的底料，在全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、循環(huán)化利用方面大有可為。

2.增值。要為產(chǎn)品賦能，按照“1+N”(食用+保健、美容、活血、健脾等）的思路，加大產(chǎn)品保健、藥用等功效的開發(fā)、營銷力度，真正形成人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的產(chǎn)品優(yōu)勢。如大畈枇杷、闖王砂梨具有止咳、化痰、潤肺功效，其藥用和保健價值有待進一步開發(fā)。要為商品賦值，樹立全市“一盤棋”理念，結(jié)合市場消費習(xí)慣，將六個縣（市、區(qū)）的產(chǎn)品進行優(yōu)化組合、捆綁銷售，發(fā)揮1+1>2的增值效應(yīng)。如可以推出“咸寧八珍”“香城宴品”“水鄉(xiāng)三寶”等品牌，將咸寧美食美味集中呈現(xiàn)在消費者眼前。

3.融合。要圍繞旅游經(jīng)濟“六要素”（吃住行游購娛），將我市名優(yōu)特產(chǎn)嵌入“吃”的環(huán)節(jié)，通過開發(fā)即食品、特色菜、伴手禮、紀念包等產(chǎn)品，讓游客吃在途中、吃在餐中、吃在家中（產(chǎn)品帶回家），擴大產(chǎn)品的受眾面和消費頻次。要把握全域旅游、大眾旅游的時代機遇，大力發(fā)展工業(yè)景區(qū)、民俗景點，引導(dǎo)研學(xué)游、親子游、戶外游等游客進基地、進工廠、進田間，體驗農(nóng)耕文化，感受工業(yè)文明，增加生活閱歷和成長經(jīng)歷。如咸安區(qū)高橋“蘿卜小鎮(zhèn)”，集蘿卜風(fēng)情、自然風(fēng)光、戶外風(fēng)尚于一體，成為全市田園旅游的示范項目；黃鶴樓酒業(yè)集酒釀造、酒窖藏、酒品鑒、酒文化于一體，成為全市工業(yè)旅游的龍頭項目，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟和社會效益。

（四）堅持精準化營銷，解決“往哪賣”的問題

1.聚焦重點區(qū)域和特定群體營銷。要在全面分析各類產(chǎn)品性質(zhì)、特點和價格水平的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品放在國內(nèi)乃至國際市場進行考量，結(jié)合不同地區(qū)、不同群體的飲食習(xí)慣和消費能力，確定各類產(chǎn)品營銷的重點區(qū)域和特定群體，及時跟進調(diào)整產(chǎn)品序列，為不同消費群體打造“量身定做”產(chǎn)品，全面搶灘新的國內(nèi)國際市場，著力構(gòu)建立足咸寧、面向全國、輻射全球的產(chǎn)品銷售體系。如江浙人喜好海味，可重點銷售海苔味小麻花；湖南、四川人口味偏辣，可將兩地作為麥市辣干、辣醬的重點銷售地區(qū)；“本草天香”茶油品質(zhì)好、可養(yǎng)生、價位高，可率先打入北上廣深等一線城市的高端市場。

2.借助專業(yè)團隊營銷。要采取委托代理、合同采購、訂單生產(chǎn)等方式，與專業(yè)營銷團隊結(jié)成產(chǎn)銷聯(lián)盟或合作伙伴，發(fā)揮專業(yè)營銷團隊體系全、市場熟、運營活、成本低等優(yōu)勢，積極拓展新的消費市場，加快構(gòu)建市內(nèi)自銷、市外專營的新模式，提高產(chǎn)品營銷的總體效能和效益。

3.開展線上線下營銷。要鞏固線下銷售，通過引導(dǎo)企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會、博覽會，建立專賣店、專賣柜，入駐大型商超和景區(qū)景點，提高產(chǎn)品的知名度和影響力，擴大產(chǎn)品的銷售面和交易量。要擴張線上銷售，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣、受眾面大的優(yōu)勢，通過設(shè)立特產(chǎn)官方網(wǎng)站、微信公眾號、淘寶網(wǎng)店、抖音號，建立銷售微信群、QQ群，開展“市長帶貨”“網(wǎng)紅帶貨”等直播帶貨活動，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”線上銷售新模式，推動名優(yōu)特產(chǎn)銷量實現(xiàn)爆發(fā)式增長。

（市政府副秘書長　鄢文軍）