近年來，通山縣紀委監委健全完善權力運行和監督制約機制，探索建立“查找風險在前、防控措施在前、建章立制在前、監督約束在前”的防控機制，將“三不”一體理念貫穿正風肅紀反腐全過程、各方面，緊盯基層腐敗重拳出擊。

保持不敢腐的震懾

“我當初想著這個錢我自己私人沒用，都是公家用的，是沒有問題的……”收到處分決定書的廈鋪鎮黃荊村案黨支部書記夏某某懊悔道。

2022年2月，廈鋪鎮黃荊村三名村干部因私設“小金庫”被立案查處。

近年來，通山縣紀委監委深入開展基層微腐敗專項監督檢查，盯住重點事、重點人、重點崗位、重點環節，嚴肅查處了農村公路、庫區糧補、移民后扶資金、征地補償、農村集體“三資”等一批基層腐敗案件。以鐵腕反腐規范約束公權力運行，以正風肅紀保障民生改善。

十九大以來，全縣紀檢監察機關共查處基層腐敗案件507起，處理507人，其中黨紀處分454人，政務處分2人。讓不敢腐的震懾在基層充分彰顯。

通山縣紀委監委組織百余名年輕干部旁聽庭審

“在旁聽慈口鄉原鄉長蔡某涉嫌受賄罪、濫用職權罪一案庭審后，我思想和心靈受到了非常巨大的震動，違紀違法的代價是巨大的，在今后的工作和生活中，我一定要以此案為鑒。”廈鋪鎮黨委書記陳國寧表示。

層級接近、崗位相似，“面對面”接觸庭審過程，切身感受法律的威嚴……這樣精準式、沉浸式的警示教育，在通山已成為常態。

與此同時，通山縣紀委監委緊盯農村基層黨員干部違紀違規問題，分類梳理近年查處的49起典型案例，匯編成《通山縣違紀違法典型案例選編》，以身邊發生的違紀違法案件為鑒以案促改，舉一反三狠抓整改落實，固化長效機制，讓不敢腐的震懾力持續強化。

扎緊不能腐的“籠子”

善除害者察其本，善理疾者絕其源。為確保“小微權力”規范化運行、陽光運行，該縣紀委監委扎緊制度籠子，為小微權力套上緊箍咒。制定出臺《村級權責清單三十條》，涵蓋村級重大決策事項、村級招投標管理事項、村級財務等10個方面30條小微權力運行、監督、追責清單。強化了權力監督約束，方便了群眾辦事，有效解決村干部用權隨意性、失范性問題。

通山縣繪制“小微權力”清單漫畫系列墻畫

“有了這本小冊子，辦啥事都一目了然，村干部有沒有按要求給咱老百姓辦事，一看就知道。”楊芳林鄉高橋頭村村民黃崇煉拿著《村級權責清單三十條》高興地說。

為進一步實現基層監督具體化、精準化、常態化，該縣紀委監委堅持監督主體融入，織密基層監督網絡，完善“清單管理+動態督查”相結合的履責督責機制，定期邀請財會人員到各鄉鎮講解報賬程序與流程，以及在報賬中容易出現的一些問題。在規村級權力使用規范的基礎上，推動村（社區）黨組織配齊配強監察信息員，構建起縣、鄉（鎮）、村（社區）三級監督網絡。

同時，該縣紀委監委建立協作區制度，構建起“室組地”協同以及“鄉鎮紀委、村級監察信息員”聯動監督模式，指定一名分管同志聯系一個協作區，統籌協調推進協作區聯動開展日常監督、聯動開展專項監督、聯動查辦違紀違法案件，推動基層監督體系從有形覆蓋到有效覆蓋，不斷提升基層監督治理效能。

2021年以來，通山縣紀委監委持續深化以案促改，針對案件查辦中發現的單位管理漏洞和廉潔風險，下發紀檢監察建議書36份，督促相關單位不斷扎緊制度“籬笆”。

筑牢不想腐的堤壩

“這張小小的勤政廉政提醒卡簽，還印上了老婆孩子的照片，時刻提醒我要廉潔從政，廉潔才能回家，才能對得住黨和組織的重托。”九宮山鎮黨委副書記成坤收到黨員干部勤政廉政提醒卡簽后說道。

該縣紀委監委把廉政警示語印入卡簽、筆筒等常用工作學習工具上，在潛移默化中強化黨員拒腐防變的思想防線。

思想是行動的先導，行動是思想的詮釋。為進一步筑牢不想腐的堤壩，該縣紀委監委班子成員及辦案能手深入到各鄉鎮講授廉政黨課，針對基層黨員、村務監督委員會和村干部三大群體，深入淺出剖析當前基層干部中易出現的各種問題，認真分析當前基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的嚴峻形勢。

縣紀委監委干部下鄉開展紀法宣講

為進一步強化不想腐的自覺，防治基層微腐敗，該縣紀委監委盯村（社區）干部這個“重點群體”，積極開展“大篷車”普紀普法鄉村行活動、廉政流動影院活動、文藝輕騎兵”送戲下鄉、編制極具地方特色的廉政采茶戲《三杯酒》等活動，在鄉鎮擺攤設點，讓紀法教育直抵田間地頭、屋場院子，有效發揮廉政文化引領、教化作用。

“微權力看似不大，面對的是大民生，微腐敗的危害不容小覷。”通山縣紀委監委主要負責人表示，將推動“三不”一體在基層走深走實，夯實清廉建設的基層基礎。（雷素慧）