黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的一座新的里程碑。這次會議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）這份綱領(lǐng)性文件，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，充分彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，意義重大、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，首先要深刻理解和領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革的動員令、指南針、時間表、路線圖、任務(wù)書和方法論，讀懂新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“時代新篇”。

改革動員令

高擎改革旗幟，作答時代課題。黨的二十屆三中全會發(fā)出了新征程上將改革進(jìn)行到底的動員令。這道改革動員令，導(dǎo)向明確、信號清晰。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時，必須把改革進(jìn)行到底。在改革開放40多年的歷史進(jìn)程中，有三個十分重要的節(jié)點(diǎn)：1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，關(guān)鍵詞是“改革”；2013年黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程，關(guān)鍵詞是“全面深化改革”；黨的二十屆三中全會將譜寫以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，關(guān)鍵詞就是“進(jìn)一步全面深化改革”。從“改革”到“全面深化改革”，再到“進(jìn)一步全面深化改革”，黨的三次三中全會承前啟后、繼往開來，在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑意義。

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。這次全會牢牢抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題謀劃改革，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標(biāo)，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。進(jìn)一步全面深化改革，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力、制度保障。我們要深刻認(rèn)識到，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

改革指南針

黨的二十屆三中全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的“指南針”。《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，明確了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、前進(jìn)方向、政治立場、發(fā)展理念、總基調(diào)、總要求、總體布局、戰(zhàn)略布局、工作重點(diǎn)、實(shí)踐途徑等。《決定》指出：“堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。”

在進(jìn)一步全面深化改革過程中，我們必須牢牢把握好這一指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移堅(jiān)持好這一指導(dǎo)思想，發(fā)揮好指導(dǎo)思想的“定海神針”和“導(dǎo)航儀”的作用。同時，在進(jìn)一步全面深化改革中，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題，在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器和根本遵循。

改革路線圖

繪就改革宏圖，再啟時代新篇。黨的二十屆三中全會確立了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)及其時間表、路線圖、任務(wù)書。《決定》確定了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，這就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”總目標(biāo)是進(jìn)一步全面深化改革的綱，規(guī)定了“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”。

全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的兩個時間坐標(biāo)：2035年和2029年。第一個時間坐標(biāo)，錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，這與2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)同步。第二個時間坐標(biāo)，指向到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務(wù)。對于《決定》提出的改革任務(wù)，《決定》也設(shè)置了時間期限，強(qiáng)調(diào)“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。”

新征程上的改革路線圖清晰無比。《決定》緊扣“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”主題，圍繞總目標(biāo)和階段性任務(wù)，突出“五個注重”“七個聚焦”，提出300多項(xiàng)重要改革舉措。全會錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來五年的重大改革舉措，特別突出“五個注重”：注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，注重全面改革，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，把維護(hù)國家安全放到更加突出位置。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。

為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，《決定》提出要聚集七個重點(diǎn)：一是在經(jīng)濟(jì)體制改革上，要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是在政治體制改革上，要聚焦發(fā)展全過程人民民主；三是在文化體制改革上，要聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國；四是在社會體制改革上，要聚焦提高人民生活品質(zhì)；五是在生態(tài)文明體制改革上，要聚焦建設(shè)美麗中國；六是在國家安全體制改革上，要聚焦建設(shè)更高水平平安中國；七是在黨的建設(shè)制度改革上，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。

這幅改革路線圖，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中必須解決的問題“量身定制”，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排“增勢賦能”。沉甸甸的改革任務(wù)書，突出戰(zhàn)略性、前瞻性，體現(xiàn)針對性、可操作性。

改革方法論

黨的二十屆三中全會指明了進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法論。《決定》既部署了“過河”的任務(wù)，又提出六條重大原則來指導(dǎo)解決“橋或船”的問題。《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革要貫徹的六條原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，對于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步全面深化改革提供根本保證，充分彰顯中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；堅(jiān)持以人民為中心為進(jìn)一步全面深化改革明確根本立場、把牢價值取向、提供不竭動力；堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的顯著標(biāo)識，推動改革在守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一中不斷前進(jìn)；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線彰顯進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)制度建設(shè)在進(jìn)一步全面深化改革中的關(guān)鍵作用；堅(jiān)持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障，能夠充分發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為進(jìn)一步全面深化改革提供基礎(chǔ)方法，將進(jìn)一步全面深化改革的各個方面牢牢凝聚成一個有機(jī)整體。我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長期堅(jiān)持。

《決定》蘊(yùn)涵了科學(xué)的改革方法論，提出“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”“破立并舉、先立后破”“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”2013年，習(xí)近平總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時，強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須把握解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革，一是要更加注重系統(tǒng)集成。堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，精準(zhǔn)把握頂層設(shè)計與分層對接、統(tǒng)一性與差異性、長期性與階段性的關(guān)系，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力，“既見樹木、又見森林”，既干在當(dāng)下，又放眼長遠(yuǎn)，積小勝為大勝，積跬步至千里。二是要更加注重突出重點(diǎn)。改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，越要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)。要統(tǒng)籌全局、把握重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，聚焦奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大問題謀劃推進(jìn)改革，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面。三是要更加注重改革實(shí)效。改革充滿復(fù)雜性、艱巨性，既要積極主動，更要扎實(shí)穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時度效，盡力而為、量力而行。要把牢價值取向，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)民生所急、民心所向的改革，落實(shí)惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，擦亮中國式現(xiàn)代化的民生本色、幸福底色。

湖北是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，是中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要承載地，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中責(zé)任在肩、使命在身。我們要不斷增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，聽清改革動員令，遵循改革指南針，把握改革方法論，緊盯改革時間表，錨定改革路線圖，落實(shí)改革任務(wù)書，扛牢“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的湖北擔(dān)當(dāng)，切實(shí)用改革開放這個“重要法寶”“關(guān)鍵一招”推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，為不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出湖北新的更大貢獻(xiàn)。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者：程華東（湖北省委宣講團(tuán)成員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）