綠水青山是水庫、糧庫、錢庫、碳庫。圍繞市場機制碳減排增匯目標,湖北省大力推進了涉碳機構(gòu)聚集成鏈,推動產(chǎn)業(yè)升級,形成規(guī)模超5000億元的低碳產(chǎn)業(yè)集群。但目前碳市場運行機制缺乏對區(qū)域發(fā)展不平衡和公正性的考量,成為阻礙“青山變金山”關(guān)鍵問題。今年的湖北省兩會上,省政協(xié)委員、武漢大學副校長龔威提交《建立精準碳匯計量體系 加快推動青山變金山》的提案。
“湖北省作為全國首批碳交易試點省份和碳市場的‘大數(shù)據(jù)中樞’,亟需在建立精準碳匯計量體系、完善碳市場運行機制方面先試先行,為實現(xiàn)國家‘雙碳’目標和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”龔威建議。
龔威介紹,在國際上,碳匯精準計量問題、碳市場運行機制問題、全球南方國家債務問題需要同步解決。湖北省神農(nóng)架林區(qū)等自然林區(qū),承擔了巨大的生態(tài)碳匯公益價值,卻未能從減排機制中獲得相應的經(jīng)濟收益,既加重了財政負擔,也不利于發(fā)揮市場在生態(tài)碳資源合理配置中主導作用。
他建議,建立精準碳匯計量體系,解決精準、成本可控的碳匯計量問題。這一措施能夠讓湖北省內(nèi)的天然生態(tài)系統(tǒng)保育者在經(jīng)濟發(fā)展中獲得合理的收益,同時促使雙碳戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機結(jié)合。通過以碳為媒介,實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)向省內(nèi)承擔生態(tài)保護責任的地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。同時,通過市場化手段,倒逼高耗能、高排放企業(yè)對因生態(tài)保護而受到影響的中低收入人群進行經(jīng)濟補償,。
他還建議,要健全自然碳匯交易機制,將自然碳匯納入碳排放交易市場,同時加快發(fā)展遙感碳匯計量手段,確保交易標的的真實性和可信度。
“充分發(fā)揮湖北省的森林碳匯區(qū)域優(yōu)勢,挖掘碳匯潛力。首先,加強森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復,提高湖北省森林碳匯的儲量和質(zhì)量。”龔威說。
在充分發(fā)揮湖北省的森林碳匯潛力方面,龔威認為,應加強森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復,提高湖北省森林碳匯的儲量和質(zhì)量;推動碳排放交易市場的改革,將湖北省的森林碳匯正式納入交易體系;利用先進遙感技術(shù)精準計量湖北省的大面積、高動態(tài)森林碳匯,確保交易的透明和可信度。(郭婷婷 陳雯婷)
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