2019年，省人大常委會機關(guān)組織開展“大中小學生走進人大”主題活動，讓年輕一代零距離感受人民代表大會制度在湖北的發(fā)展歷程和實踐運作。

2020年2月，在疫情最嚴峻的時刻，省人大常委會辦公廳機關(guān)黨委向武漢市秦園路社區(qū)捐贈防疫物資，支援奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的社區(qū)工作者。

湖北日報全媒記者　王婧　通訊員　仁軒　實習生　方詩雨

習近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。

做好人大工作，自身建設(shè)是關(guān)鍵。

本屆以來，省人大常委會始終把加強自身建設(shè)擺在突出位置，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

把牢政治引領(lǐng)“方向盤”，團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”

堅持黨的全面領(lǐng)導是實行人民代表大會制度、做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證。

2022年10月22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂勝利閉幕。

切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來！切實將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動！省人大常委會黨組第一時間作出部署安排。

10月25日，省人大常委會黨組召開會議集中學習研討，提出明確要求：學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)！

發(fā)揮第一梯隊、第一方陣作用，各級領(lǐng)導干部先學一步、學深一層。

10月27日，省人大常委會機關(guān)黨組理論學習中心組召開集體學習擴大會議，部署抓好學習培訓、宣傳引導、貫徹落實等系列舉措。會上，機關(guān)黨組成員、部分工委主任帶頭發(fā)言，機關(guān)廳級干部深入學習。

多形式、分層次、全覆蓋全員學習培訓。

從常委會黨組到機關(guān)黨組，到各專工委分黨組，從機關(guān)黨委到各黨支部，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮——

召開學習輔導會，邀請省委宣講團成員、中國科學院院士、中國地質(zhì)大學（武漢）校長王焰新為全體機關(guān)黨員干部職工宣講黨的二十大精神。

召開黨組（支部）會議、主題黨日等，省人大常委會委員參加所在黨組（支部）學習，并圍繞學習貫徹黨的二十大精神講黨課。

全體機關(guān)黨員干部深入研讀學習黨的二十大報告、黨章修正案等原文，逐字逐句學通弄懂，結(jié)合工作開展交流研討，撰寫學習心得和交流材料……

往深處學，往廣處謀，往實處干。

11月22日，省十三屆人大常委會第三十四次會議開幕，這是黨的二十大之后的第一次常委會會議。下午，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲以“引領(lǐng)偉大復興的政治宣言和行動綱領(lǐng)”為題，面向全體與會人員宣講黨的二十大精神。

求木之長者，必固其根本。

本屆以來，省人大常委會堅持以思想政治建設(shè)立根鑄魂強基，把講政治作為第一要求，開展政治建設(shè)系列活動，引導全體機關(guān)黨員干部在以習近平同志為核心的黨中央周圍團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進，有效保證人大事業(yè)發(fā)展的正確方向。

連續(xù)多年以研判作答“新年三問”開新篇，內(nèi)容直擊人心、發(fā)人深省，涵養(yǎng)正氣、淬煉思想。

——2022年虎年第一課：人大工作的機遇是什么？挑戰(zhàn)是什么？使命是什么？

人大制度使命就是保證黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，人大工作歸根結(jié)底是“三句話”：推動黨委決策部署落實、加強法規(guī)制度供給、匯聚人民群眾磅礴偉力。

——2021年牛年第一課：如何從政治上做好人大工作？人大工作如何貫徹新發(fā)展理念？如何把“三?！本耋w現(xiàn)在人大工作各方面？

圍繞學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“講政治”的重要論述，要求所有黨員干部勇當為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。

馳而不息把理論學習作為推動工作的重要引擎，堅定理想信念、賡續(xù)精神血脈。

——連年舉辦習近平總書記重要思想讀書班，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立一百周年、新中國成立七十周年、《習近平談治國理政》等重要講話精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神入腦入心。

僅2021年，機關(guān)黨組理論學習中心組全年組織集體學習16次，機關(guān)黨委組織10次集體學習或研究理論武裝工作，及時整理編印理論學習資料18次39.8萬字3300余本，機關(guān)36個黨支部均利用主題黨日跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神等。

——依托專題宣講、辦班輪訓、研討交流、實地探訪和“三會一課”等多種形式，引導全體黨員干部特別是年輕干部堅定理想信念，強化擔當作為，當好“后備軍”“沖鋒隊”。

2019年，機關(guān)舉辦首期年輕干部培訓班，作專題輔導，開展交流發(fā)言，進行公文比賽，機關(guān)40歲以下干部60余人參加培訓。機關(guān)青工委組織開展“人大青年讀書之讀黨史”活動，結(jié)合人大工作講述黨史故事，“人大青年讀書”品牌影響力進一步提升。2021年，省人大常委會機關(guān)被評為武漢市武昌區(qū)精神文明最佳單位，宣傳處黨支部被評為省直機關(guān)“紅旗黨支部”，機關(guān)黨辦黨支部被表彰為省直機關(guān)“先進黨支部”，政治機關(guān)建設(shè)得到全面深化。

瞄準能力作風重要標尺，“嚴”“新”“實”樹牢為民好形象

軟肩膀挑不起硬擔子，無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，更要本領(lǐng)高強。

省第十二次黨代會報告提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

一分部署，九分落實。

“‘共同締造’不僅是一項實踐活動，還是一場思想理念、工作方式方法和工作作風的深刻變革，是對工作能力的重要檢驗?！笔∪舜蟪Ｎ瘯h組書記、常務(wù)副主任王玲撰文，并多次在會議中強調(diào)。

2022年9月26日，省人大常委會第110次主任會議出臺《關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造的意見》，更好發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和獨特功效，推進全過程人民民主的湖北實踐。

隨后，省人大常委會機關(guān)與咸寧市及崇陽縣人大常委會聯(lián)合開展共同締造試點，積極探索共謀共建共管共評共享的方法和機制。機關(guān)駐村工作隊會同崇陽縣人大機關(guān)，指導白霓鎮(zhèn)油市村開展試點，逐步建成鄉(xiāng)村會客廳等近10個項目，推動全過程人民民主基層實踐與共同締造融合發(fā)展。

按照《意見》要求，全省各市州和縣市區(qū)人大積極落實四級人大整體聯(lián)動、五級代表共同參與工作機制，推動共同締造活動在本地落地生根、開花結(jié)果。

練在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。

五年來，省人大常委會堅持從嚴、從新、從實抓好能力作風建設(shè)，全方面鍛造人大代表、常委會組成人員、機關(guān)干部“三支隊伍”，實現(xiàn)全員大學習、集中大調(diào)研、崗位大練兵、作風大轉(zhuǎn)變。

——落實全面從嚴治黨，打造多元“廉政陣地”，清廉機關(guān)建設(shè)入腦入心。

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，轉(zhuǎn)變會風會紀；打造機關(guān)電梯間“一分鐘廉政小課堂”，100余部廉政短片生動形象；選準時間節(jié)點加強廉政提醒，2021年發(fā)布廉政提醒短信9批2300多條次；編印《年輕干部違紀違法典型案例警示錄》，組織新入黨入職、晉職晉級干部接受集體廉政談話；將主題黨日作為廉政教育重要陣地，講述廉政黨課；建立科級及以下干部廉政檔案，積極探索構(gòu)建重大事項報告、廉潔意見回復、婚喪喜慶備案全過程貫通、無死角覆蓋、高效率銜接的“大監(jiān)督”格局。

——創(chuàng)新“揭榜領(lǐng)銜”，探索實施能力提升三年行動，激活干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

2021年6月，面向機關(guān)干部開展“揭榜領(lǐng)銜”立法修法、專題調(diào)研、理論研究工作，確定《湖北省構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等6個研究項目，采用項目制形式公開發(fā)榜。項目啟動后，67名年輕干部踴躍報名，占45歲以下年輕干部總數(shù)的64.4％；項目參與人員覆蓋機關(guān)26個處室，占總數(shù)的78.8％。“各項目組提交的項目草案框架合理、邏輯清晰、內(nèi)容簡潔，研究報告兼具理論性和實用性，具有立法應(yīng)用價值?！笔∪舜蟪Ｎ瘯胤搅⒎ㄑ芯亢腿瞬排囵B(yǎng)基地的專家評價。

——求真務(wù)實開展“我為群眾辦實事”，一件接著一件抓、一年接著一年干，黨員受教育群眾得實惠。

省人大常委會及機關(guān)把“我為群眾辦實事”實踐活動作為檢驗黨史學習教育成效的重要標尺，堅持“小切口、影響大、能辦到、群眾直接受益”原則，落實“黨建＋志愿服務(wù)”機制，深入基層一線了解群眾“急難愁盼”，在對口幫扶的崇陽縣以及武漢市東湖路社區(qū)和曬湖社區(qū)下沉社區(qū)召開座談會，廣泛聽取意見建議。在省人大常委會領(lǐng)導的示范帶領(lǐng)下，推動解決居民新建電動車智能充電點、“快遞小哥”工傷保險、改善低收入群體養(yǎng)老待遇等民生實事。僅2021年，省人大常委會及機關(guān)完成“我為群眾辦實事”項目111件，涉及鄉(xiāng)村振興、保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、提升基層社會治理水平等多方面。

提升組織建設(shè)規(guī)范化水平，增強全省人大履職整體效能

2022年9月29日，省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《湖北省人民代表大會專門委員會工作條例》，自當年11月1日起施行。

“專門委員會應(yīng)當配備適當比例的本領(lǐng)域或者相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員和熟悉人民代表大會制度的專門人員?！?/p>

“專門委員會應(yīng)當加強政治建設(shè)，組織開展黨的理論路線方針政策和法律、經(jīng)濟、科技、管理等專業(yè)知識的學習培訓，提高專門委員會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力。”……

條例共6章、33條，以全面規(guī)范和保障省人大專門委員會履行職責為主線，從組織機構(gòu)、工作職責、議事規(guī)則、自身建設(shè)等方面作出具體規(guī)定。

在常委會第三十三次會議分組審議時，省人大常委會委員們一致認為，條例以立法形式為我省人大專門委員會開展工作、履行職責提供重要制度保障，使人大工作科學性、規(guī)范性、實效性更強，對于健全我省人大組織制度和工作制度，加強我省人大“四個機關(guān)”建設(shè)具有重要意義。

打鐵還需自身硬，科學的組織架構(gòu)是提升工作水平的“穩(wěn)定器”，完善的規(guī)章制度是機關(guān)建設(shè)的“潤滑劑”。

五年來，省人大常委會堅持省市縣鄉(xiāng)四級人大一起抓，大力推動全省人大工作競相發(fā)展，全面加強人大組織機構(gòu)、工作機制和自身建設(shè)，強化將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的基礎(chǔ)。

深化黨和國家機構(gòu)改革，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一次集中行動——

根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革要求，省人大常委會著力健全各級人大組織制度工作制度，修訂省人民代表大會、常委會議事規(guī)則，完善專（工）委機構(gòu)設(shè)置，將內(nèi)務(wù)司法委員會、法規(guī)工作室改設(shè)為監(jiān)察和司法委員會、法制工作委員會，增設(shè)社會建設(shè)委員會，為人大及其常委會充分行使職權(quán)提供組織保證。各專工委在法案起草審議、組織執(zhí)法檢查、開展專題調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)代表等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，對推動鄉(xiāng)村振興，促進基層民主法治建設(shè)發(fā)揮著重要作用——

全省各級人大常委會認真落實中央文件精神和湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，市、縣、鄉(xiāng)人大實現(xiàn)主職單設(shè)，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大專職副主席，各項工作步入制度化規(guī)范化軌道，實現(xiàn)我省人大基層組織建設(shè)的新跨越。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。全省各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，是踐行黨的初心使命、夯實黨的執(zhí)政根基、堅持和完善人民代表大會制度、落實全過程人民民主的重要力量——

省人大常委會密切同市（州）縣人大的聯(lián)系，做到全省人大系統(tǒng)加強思想理論武裝同步，貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求同步，推動憲法和法律法規(guī)實施同步，主動聯(lián)系和指導市州人大常委會組織人大代表參與各項實踐活動，特色立法、剛性監(jiān)督、全過程人民民主實踐基地、重大民生實事項目人大代表票決制等工作亮點紛呈。全省人大履職整體效能明顯提升，謀得深、落得實，積極服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和民主法治建設(shè)。

人大是中國特色社會主義制度教育的“大學?！?，是宣傳實施國家根本政治制度的“好陣地”——

省人大常委會利用多種途徑講好新時代湖北人大故事，創(chuàng)新開展全省人大創(chuàng)新工作評選活動，評選出“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動、咸寧市人大常委會啟動補短板工程等“十大創(chuàng)新工作”，集中學習可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。建成“人民代表大會制度在湖北”展示廳，真實、立體、全面反映人民代表大會制度在湖北的生動實踐和發(fā)展歷程。創(chuàng)辦《人大聚焦》電視專欄，組織拍攝反映代表參與脫貧攻堅的電影《白云生處》，廣泛宣傳國家根本政治制度。