2022年工作回顧

2022年是舉世矚目的中共二十大召開之年。在中共咸寧市委堅強領導下，市政協及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面貫徹落實中共中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排，準確把握人民政協性質定位，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，圍繞中心、服務大局、聚焦重點、緊盯難點、守正創新，政協履職展現新氣象，政協工作取得新進展。

■加強政治引領，有效發揮“三個重要”作用

●著力加強政協黨的建設，在各專委會和各界別（地域）委員小組建立功能型黨支部（黨小組），促進黨建和履職深度融合，筑牢“重要陣地”。著力強化創新理論武裝，完善“首個議題”學習制度，建立主席會議成員“微講堂”制度，推進“書香政協”建設，鞏固“重要平臺”。不斷豐富團結聯誼方法載體，建立黨組成員聯系政協常委、主席會議成員走訪看望委員、專委會聯系界別委員、黨員委員聯系黨外委員等制度，廣泛開展談心交流活動，暢通“重要渠道”。

●旗幟鮮明加強思想政治引領，把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務。全力服務市委、市政府工作大局，為迎接二十大勝利召開貢獻了政協力量。二十大召開后，在全市政協系統迅速掀起學習貫徹熱潮，引導政協委員和各界群眾把思想和行動統一到二十大精神上來。

■堅持質量為要，切實履行“三大職能”

●專題協商扎實深入。在破解招商引資簽約項目落地難，中小企業總量不夠、發展緩慢等問題，促進招商引資簽約項目更好更快落地、發展中小企業做大工業底盤上深度協商；在破解城市文明創建中群眾參與度不高、主城區交通布局不優等問題，搭建全民參與“創文”的橋梁，加快構建“內暢、外聯、互通、智慧、綠色、高效、安全”的主城區交通體系上出謀劃策；在破解古桂花樹資源保護利用難題、殘疾人就業創業難題等方面建睿智之言。

●一線協商務實聚焦。深入開展“一線協商·共同締造”行動，以一線協商助力美好環境與幸福生活共同締造。截至目前，全市共建成“一線協商·共同締造”平臺179個，覆蓋鄉鎮（街道）、村（社區）、企（事）業單位和重點產業鏈條；共組織開展一線協商活動400余場，參與協商的委員、干部群眾6000多人次，協商解決群眾反映強烈的實際問題400余個。

●民主監督初見成效。圍繞加快打造武漢都市圈自然生態公園城市加強生態環境監督，通過提案、社情民意信息等渠道及時反映情況、提出意見建議。圍繞“打造一流營商環境”深入企業走訪調研，緊盯企業反映強烈的突出問題持續跟蹤監督，推動問題解決落實到位。

●參政議政有聲有色。開設“提案進行時”電視欄目，對20件重點提案辦理進行全方位宣傳和全過程監督；對市政協六屆二次會議提案提前謀劃，加強提案前調查研究，加大集體提案比重，提案及辦理質量實現“雙提升”，先后兩次在省政協會議上作經驗交流。進一步做實做深專題調研，關于“兩湖”治理利用的調研報告榮獲2022年度省委優秀調研成果一等獎。圍繞破解中小企業融資難、加快培育“專精特新”企業、大力發展農村電商等重點課題深入開展調查研究，向省政協提交高質量調研報告13篇，省政協辦公廳專函致信感謝。遵循“存史、資政、團結、育人”方針，突出地方特色，高質量完成了《咸寧文化簡史》《清代鄂南朱卷選》等文史資料編撰出版工作。

■堅持圍繞中心，在服務大局中奮發有為

●奮力推進中國桂花城建設。從打造武漢都市圈自然生態公園城市的戰略高度，按照桂花生態之城、產業之城、科技之城、文化之城“四城同創”思路，高起點編制總體規劃，規劃文本已通過專家評審。協助市政府制定《中國桂花城建設十條政策》。完成桂花資源普查，5個桂花新品種獲國際登錄權。推動出臺《古桂花樹保護條例》，開展“蟾宮折桂·大學生認養古桂花樹”活動。完成桂花協會換屆，支持涉桂企業集群化抱團發展，推進桂花一二三產融合。緊盯涉桂重點項目加強協調服務，一批產業項目加快建設，一批科研項目取得成果，一些新的業態破繭而出，國家林業草原桂花工程技術研究中心成功落戶咸寧。

●積極開展招商引資工作。湖北青禾技工學校建成招生，修正藥業集團整合咸寧藥企項目取得新進展，和信光電公司追加投資3000萬元把武漢生產基地轉移到咸寧高新區。加快推進固本電子等項目簽約落地。動員政協委員和各界人士為招商引資提供信息、牽線搭橋。一年來，全市政協系統直接和參與引進項目67個、資金12.8億元。

●全力助推鄉村振興。省、市、縣政協聯合開展“四級委員助力鄉村振興”行動。主動對接，促成我市“南三縣”3個村納入省政協“助力村”。一年來各級政協委員共助力我市鄉村產業振興項目118個、基礎設施和人居環境改善項目209個，組織各方捐助和協調資金7820萬元。

●根據市委統一安排，全力以赴參與全國文明城市創建，做好抗旱減災、助企紓困、信訪維穩、重大項目協調服務、聯系社區和駐村幫扶工作。組織醫衛界政協委員為基層群眾送醫送藥，助力“323”攻堅行動。

■堅持問題導向，著力強化自身建設

●結合實際補短板、強弱項，以解決基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題為重點推進政協自身建設。加強委員履職服務管理，做實委員履職檔案，為評選年度優秀委員提供了依據，市政協各位常委首次提交了年度履職報告。推進政協信息化建設，建成咸寧“智慧政協”平臺。

2023年主要任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。市政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在市委領導下，全面貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會、市委六屆三次全會精神，認真落實中辦發〔2021〕57號、鄂辦發〔2022〕28號文件要求，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，發揮專門協商機構作用，積極建言資政、廣泛凝聚共識，為加快打造武漢都市圈自然生態公園城市、全面推進咸寧現代化建設貢獻智慧凝聚力量。

■把深入學習貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線

●堅持黨組理論學習中心組引導學，專委會功能型黨支部帶頭學，界別（地域）活動小組組織學，以黨內引領黨外，推動學習貫徹活動走深走實。把二十大對人民政協工作的新部署、新要求，與《中國共產黨政治協商工作條例》、中央和省委關于加強和改進市縣政協工作的文件結合起來學習、貫通起來理解，聯系實際、對標對表，統籌推進落實。

■全力以赴推動政協工作提質增效

●圍繞中心深度協商互動。堅持把服務高質量發展作為第一要務，緊扣加快培育優勢產業、構建“334”產業集群，加快推進綠色低碳發展、打造武漢都市圈自然生態公園城市，加快流域綜合治理、深入打好污染防治攻堅戰，加快實施強縣工程、推進鄉村全面振興等全局性、戰略性問題，精心謀劃重點協商議題，組織開展調研協商活動。

●多措并舉廣泛凝聚共識。通過加強學習明共識、協商交流聚共識、團結聯誼促共識，推動形成持續鞏固共識、不斷增進共識、有效傳播共識的完整鏈條。推進“書香政協”建設，搭建學思踐悟平臺。

●進一步發揮政協民主監督作用。從全市重點推動的工作中選擇一個監督性議題納入年度協商計劃，扎實組織開展重大專項民主監督活動，促進市委、市政府決策部署落地見效。完善民主監督知情明政、協調落實、辦理反饋、權益保障機制，推薦部分委員擔任市直部門和司法機關特邀監督員、人民陪審員、人民監督員，安排部分委員參加電視問政、改革測評及重大專項檢查等活動，支持委員履行民主監督職責。

■全面加強制度化、規范化、程序化功能建設

●完善政協黨的工作制度。制定專委會功能型黨支部工作規則，完善中共黨員委員聯系黨外委員制度，更好發揮黨支部戰斗堡壘作用和中共黨員委員先鋒模范作用。健全以黨組中心組學習為引領的經常性學習制度體系，使黨的創新理論學習有效覆蓋全體委員。

●健全政協履職工作制度。對各民主黨派、工商聯以本黨派團體名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排，完善民主黨派和無黨派人士參與政協經常性工作機制。加強專門委員會工作制度建設，更好發揮其在政協工作中的基礎性作用。

●創新委員履職服務管理。建好用好咸寧“智慧政協”平臺，提升履職服務管理信息化水平。完善委員履職情況統計、評價及激勵約束機制，建立委員聯系服務界別群眾機制，引導和激勵委員更好地履行“四個責任”。

●持續推進模范機關建設。完善機關辦文辦會及各項管理制度，推動機關工作規范高效運轉。加強和改進機關績效管理，樹立以實績論英雄、憑業績用干部的鮮明導向，營造干事創業、擔當盡責的良好氛圍。

■以“一線協商·共同締造”助力基層社會治理

●深入推進“一線協商·共同締造”行動，努力創造特色經驗，使其成為咸寧政協系統工作創新品牌。

●堅持市縣聯動。建立聯系指導制度，在各縣（市、區）選擇一個街道（鄉鎮）、社區（村）作為工作聯系點。指導各縣（市、區）政協選樹一批先進典型，辦好示范點，發揮以點帶面作用。擬定全市一線協商共性指導議題，以共性議題協商活動為紐帶，加強市、縣兩級政協上下聯系，實現委員互聯、協商互動、信息互通。

●增強各方合力。發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢和基層干部熟悉情況、貼近群眾的長處，形成兩種治理資源的疊加放大效應。以一線協商議題為紐帶，把分屬不同方面的多元主體組織到一起，共商共促基層治理，形成黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾的工作格局。

●創新工作方法。指導各縣（市、區）政協圍繞共創美好環境與幸福生活，謀選題、深協商、促轉化。緊扣協商前、協商時、協商后三個環節，建立閉環式規程，形成常態化機制。做好“平臺＋黨建”“平臺＋學習”“平臺＋履職”“平臺＋專家”文章，不斷拓展平臺功能，豐富工作內涵。

●提升協商實效。建立協商成果辦理反饋機制，實行黨委督查部門立項督辦，各有關部門和單位限時辦結答復制度，切實把好事辦好，把實事辦實。堅持“雙向發力”，既注重解決實際問題，更注重凝聚思想共識，把“一線協商·共同締造”打造成政協履職創新載體、基層為民辦事平臺。