“轟隆隆……轟隆隆……”近日，在通城縣沙堆鎮灣船咀村農村人居環境整治施工現場，挖掘機在進行危房拆除，幾名黨員中心戶長則忙著搬運雜物。

“這次人居環境整治行動下大力氣，過段時間村里要大變樣！”村民盧叢龍笑著說。

盧叢龍自信的底氣來自哪兒？今年以來，通城縣積極探索新形勢下黨員發揮作用新機制，多渠道創新基層治理手段，推動全縣各鄉鎮形成“黨員中心戶”示范帶動的治理體系，掀起黨建引領、黨員先行、群眾參與的熱潮。

誰來干？讓村民投票決定

火車跑得快，全靠車頭帶，誰來當“黨員中心戶”？通城各鄉鎮摸索選拔機制，嚴把“入口關”，按照民心民意投票表決。村民代表、全體黨員、兩代表一委員實行雙向選擇。

投票的標準是什么？一是地點適合，設立的中心戶都居住于黨員群眾相對集中的地方，便于黨員群眾集中開展活動；二是人員適合，中心戶政治文化素質較高且有奉獻精神；三是數量適合，以村小組為單位，就近聯系10-20個戶頭，形成“村支部-小組長-中心戶-群眾”的服務體系。

為了讓更多熱心參與村灣治理的村民有歸屬感，部分鄉鎮設置“中心戶長”，人選不僅限于黨員。

“感謝組織選我擔任中心戶長，我一定充分發揮自己的熱量，把戶頭密切聯系起來。”四莊鄉寺背村邱四甫被推選為中心戶長后，既激動又充滿干勁。

“黨員中心戶以及中心戶長既有各支部的干部骨干，也有威望高的退休老干部，還有村里的致富能手。”縣委組織部相關負責人說，每個“中心戶”的家門口都懸掛了鮮紅的標牌，這份光榮，演變成掛上墻頭的承諾，扛在肩頭的責任。

目前，通過“個人自薦+群眾推薦+支部選聘”方式，全縣有7個鄉鎮共選出黨員中心戶4540人，中心戶長3341人。

干什么？大事小事都關心

基層黨建要想持續保持活力，關鍵在務實。

為充分發揮“黨員中心戶”的作用，通城各鄉鎮根據實際，對“黨員中心戶”工作職責進行明確，要求中心戶在加強自身學習的基礎上，積極協助村“兩委”工作，認真履行組織活動、宣傳政策、群眾代辦、糾紛調解、衛生示范等職責，真正打通服務黨員群眾“最后一米”。

今年2月，馬港鎮在全縣率先探索出“積分制”形式，在彭塅村進行管理試點，將村規民約數字化、標準化，形成具體的積分，由中心戶長負責包保戶頭的積分登記、衛生檢查、考核評比。

“村民們的積分冊重要得很，對每一項打分減分我都不敢馬虎。”72歲的老黨員魏進保是彭塅村4組的一名黨員中心戶，負責周邊15戶人家。

村里通知開展第一次衛生評比活動后，魏進保戴著老花鏡，仔仔細細對照村規民約，按照評分細則，一條一條對包保戶家里進行衛生檢查，對于加分和扣分情況，詳細跟村民解釋，并簽字確認。

政策宣講員、衛生示范引導員、安全信息員、就業指導員、糾紛調解員、疫情防控排查員、美麗鄉村建設示范員······村民的大事小事，都是“黨員中心戶”的“分內事”，自“黨員中心戶”推廣后，村民們真切感受到“辦事不用跑、黨員家中找”“活動不出村、服務零距離”。

干得怎樣？村民自治熱情高

一個黨員就是一面旗幟，去年縣委組織部推行黨建引領村灣治理，在全縣10個村進行“黨員中心戶”掛牌試點。到如今，“黨員中心戶”已在全縣推廣，在基層治理過程發揮著重要作用。

3月初，在五里鎮尖山村支部主題黨日活動上，37年黨齡的退役老兵吳遠洋當選為黨員中心戶。一經當選，便面臨了一個難題。

眼下鎮里正在當地開展美麗村灣治理，按照規劃，自家一座100多平方的老房以及新建的庭院需要拆除。

“我同意拆，人居環境整治工作是為了我們生活環境更舒適，我無條件支持。”吳遠洋決定拆除自家房屋。

不僅如此，吳遠洋還勸說周邊包保村民，主動拆除違建擋道的建筑。在吳遠洋的帶頭下，村民們從“要我干”轉變為“我要干”，建設家園的熱情逐漸高漲，積極整治房前屋后環境。

“發揮黨員的先進模范作用是加強基層治理的關鍵因素。”五里鎮黨委書記韓旭輝說，黨員中心戶選出來以后，黨員們多了一份責任，帶動群眾參與村灣治理的熱情更強烈，是提升鄉村治理水平、強化鄉村自治體系的有益探索。

如今，在通城縣各鄉鎮，像吳遠洋這樣發揮帶頭作用的中心戶還有很多，這塊小陣地的大作用正在逐漸彰顯。“黨員中心戶”輻射帶動了一批黨員，服務聯系了一方群眾，充分激活了黨組織的“神經末梢”。（劉珊珊、付婧燁）