“學習強國”北京3月6日電 “今年的政府工作報告中,‘鄉(xiāng)村振興’依舊是關鍵詞,這也是我最熟悉最關心的領域。”全國人大代表、江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳表示,今年他帶來了兩個建議助力鄉(xiāng)村振興:完善撤村建居政策和制定鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系。

在目前鄉(xiāng)村振興的大背景下,許多鄉(xiāng)村積極探索改革治理體制,實現(xiàn)了由村民委員會體制下的村民自治向居民委員會體制下的居民自治轉變,實現(xiàn)了基本公共服務均等化。

“面對市場經(jīng)濟環(huán)境下村辦企業(yè)活力不足的問題,我們清晰產(chǎn)權,實行村歸村,廠歸廠,由村企合一向村企合伙與合作轉變。”吳惠芳說,面對農(nóng)民集中居住,農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來的人口結構復雜、居民成分多元的矛盾問題,永聯(lián)村及時改革治理體制,實行政經(jīng)分離,農(nóng)村經(jīng)濟實行股份合作化經(jīng)營,各種關系得以理順,有效激發(fā)了村企活力。

目前“撤村建居”工作中,依然存在一些待解決的問題。如村居并行,村委和居委管理職能交叉重疊,工作職責不清。因此吳惠芳代表建議,完善“撤村建居”政策制度體系,著力推動撤村建居工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展,調整“撤村建居”的條件,建居之后社區(qū)的公共支出統(tǒng)一納入各地縣(市)財政事權和支出責任范圍,同時在基礎標準、分擔比例上做好政策傾斜。

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興的總目標。建立科學合理的指標體系,是發(fā)展理念和發(fā)展目標的重要體現(xiàn)。

吳惠芳表示,行政村作為最基本的治理單元,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“細胞”,構建適應性強、科學簡便、功能完善的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系,有利于各基層單位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程并采取針對性的措施,有利于充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,找準主攻方向。

“結合江蘇、山東、山西等地研究發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村評價指標體系的具體實踐,我建議盡快制定出臺全國層面的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標準體系。”吳惠芳說,合理設定指標內容和標準,發(fā)揮評價結果的作用,才能更好地引領廣大鄉(xiāng)村加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。(“學習強國”記者劉詩楠)