新華社北京3月8日電 3月8日,出席十三屆全國人大五次會議的人大代表在審議全國人大常委會工作報告時表示,十三屆全國人大及其常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,認真履行憲法法律賦予的職責,服務國家大局、回應人民期盼,各方面工作取得顯著成效。

彰顯制度優勢 服務國家大局

“圍繞黨和國家工作大局,加快立法修法步伐,是過去一年全國人大常委會工作的一個鮮明思路。”全國人大代表、國家電網吉林省通化供電公司抄收員初建美說。

一年來,全國人大常委會制定法律17件,修改法律22件,作出有關法律問題和重大問題的決定10件,還有19件法律案正在審議……

對于初建美來說,給她留下最深印象的就是去年初次提請審議的黑土地保護法草案。“黑土地是‘耕地中的大熊貓’,對于保證我國糧食安全、生態安全以及區域發展來說都至關重要。”初建美表示,專門對一個土類進行立法保護,是全國人大常委會立法工作創新思維的一個鮮明體現。

在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。制定海南自由貿易港法,是將政策部署轉化為法律規范的關鍵步驟。

“營商環境的好壞,法治環境是最為重要的標準之一,直接決定了一地吸引投資的能力,海南自貿港法的出臺,正是自貿港建設法治先行、構建優質營商環境的集中體現。”全國人大代表廖虹宇說,從列入年度立法計劃到出臺,海南自由貿易港法的“誕生”僅用時2年3個月,立法速度快、立法工作扎實,充分展示了我國堅定不移全面擴大開放,構建對外開放新格局的決心。

重農固本,是安民之基。

對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來說,鄉村振興是一篇大文章。鄉村振興促進法的制定出臺,為全面實施鄉村振興戰略提供堅實法律保障。

作為一名從事畜牧業已40年的“老農人”,全國人大代表、華裕農業科技有限公司負責人王連增告訴記者,自去年6月1日起鄉村振興促進法施行以來,有關部門連續出臺了一系列有關糧食安全、種業發展、農業現代化等方面的改革措施,鄉村發展的短板有望加快補齊。

“鄉村振興促進法還為新型農業經營主體的快速發展規范了法律依據,給我們這些從事農牧產業的企業家吃下了一顆‘定心丸’,堅定了做強做優做大產業的信心和決心。”王連增說。

傾聽人民呼聲 回應社會關切

推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。

一年來,全國人大常委會立法工作與時俱進,積極回應人民群眾新要求新期待。

“去年,全國人大常委會制定出臺了個人信息保護法,對過度收集個人信息、大數據‘殺熟’等作出規范,及時回應了社會關切。”全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀說。

作為參與過個人信息保護法立法討論并提出過建議的代表,陳海儀認為,這部法律的出臺不僅保護了自然人對于個人信息的尊嚴、安全和公平使用的合理要求,對于推動我國數字經濟高質量發展,建設網絡強國、數字中國也有著重要意義。

將工業噪聲擴展到生產活動中產生的噪聲,增加對城市軌道交通、機動車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控……將于今年6月5日起施行的噪聲污染防治法作出一系列規范。

2021年8月,噪聲污染防治法草案曾在全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯系點的聯絡站——萍聚工作室征求意見。全國人大代表、萍聚工作室黨支部書記朱國萍成為了這部法律制定過程的見證者。

“這一法律的制定著眼于維護人民群眾生活中的基本權益,問題導向性強、針對性強,讓老百姓感受到法律對人民生活的保護已滲透到了方方面面。”朱國萍說。

“厲行節約、反對浪費。”類似這樣的標識牌,在今年全國兩會各代表團駐地餐廳隨處可見。

“吃飯看似小事,其實是大事。當前社會上對反對‘舌尖上的浪費’呼聲越來越高,全國人大常委會制定反食品浪費法,正是積極主動、及時回應人民群眾法治訴求的體現。”全國人大代表、黑龍江大學法學教授楊震說。

楊震認為,應繼續加大反食品浪費法宣傳力度,讓“厲行節約、反對浪費”的觀念成為每個人的習慣和自覺,同時也要加大執法力度,對浪費者嚴肅問責追責,形成“浪費可恥、節約光榮”的社會風尚。

依法履職盡責 堅定使命擔當

“受疫情影響,參加跨地域實地視察存在一定困難,我就多參加線上視察活動,利用電子信息資料、視頻連線等方式開展工作。”全國人大代表、石家莊市靈壽縣車谷砣村黨支部書記陳春芳說。

陳春芳介紹,通過線上視察活動,他了解了邯鄲市、邢臺市等多地經濟結構調整和產業轉型升級、新型城鎮化建設等工作情況,并就區域經濟高質量發展、鄉村振興、提高群眾滿意度等方面提出建議。

對于全國人大代表、青海省疾病預防控制中心慢病所營養與健康研究室副主任馬福昌來說,去年也是忙碌的一年。

“監督‘一府一委兩院’依法履職,是我們工作的重要內容之一。”馬福昌介紹,去年青海省人民檢察院召開人大代表政協委員座談會,對全省檢察工作征求意見建議,他和多名代表委員從進一步加強法律監督、平等保護市場主體、打造檢察工作品牌等方面提出了意見和建議。

減輕學生過重作業負擔,提升學校課后服務水平;全面規范校外培訓行為;提高學校教育質量,確保學生在校內學足學好……去年落地的“雙減”政策,讓全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學校長曹永鳴倍感振奮。

作為一名基礎教育界代表,曹永鳴曾多次提交關于“減輕學生課業負擔”“關注青少年身心健康”“增強美育及勞動教育”等推進教育改革方面的建議。

“在代表委員們的呼吁和推動下,國家層面制定了一系列相關政策,讓我深切感受到了依法履職盡責對社會發展、教育進步的推動作用。”曹永鳴說。(記者孫少龍 楊思琪 李繼偉 趙葉蘋 周穎 段續 央秀達珍 郭敬丹)