今年以來，崇陽縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，一方面沖鋒在前、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，另一方面聚焦主責(zé)主業(yè)，全力落實(shí)省市紀(jì)委監(jiān)委和縣委工作部署，持續(xù)探索創(chuàng)新，堅(jiān)守“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),堅(jiān)決推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以鐵的紀(jì)律全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。崇陽在全省檢舉舉報(bào)平臺(tái)基層版部署工作會(huì)議和全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上分別作交流發(fā)言。

當(dāng)好“三員”，服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是當(dāng)好“服務(wù)員”。疫情防控伊始，14 名包保干部主動(dòng)下沉到包保的 2 個(gè)村（社區(qū)）、2 個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)開展聯(lián)防聯(lián)控，參加地毯式入戶排查“點(diǎn)燈行動(dòng)”，包保村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)“雙無”目標(biāo)。向聯(lián)系幫扶村增派由 4 人組成的防疫工作隊(duì)，并將募集到的價(jià)值 2 萬余元的酒精、口罩、蔬菜等物資送到群眾手中。二是當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。全體干部在疫情警報(bào)拉響第一時(shí)間取消假期，7 名監(jiān)督員和 1 名觀察員常駐縣疫情防控指揮部各工作專班，15 個(gè)監(jiān)督檢查組每天在 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 11 個(gè)縣城社區(qū)開展巡回監(jiān)督，共出動(dòng)監(jiān)督檢查組 623 批次 2133 人次，督促整改問題 362 個(gè)，處分 34 人。三是當(dāng)好“護(hù)航員”。隨著疫情防控取得決定性勝利，緊盯全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)政策措施落實(shí)、行政審批執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)中的作風(fēng)問題開展跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)中央支持湖北一攬子政策和服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展“新十條”，嚴(yán)肅查處優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義問題。緊盯“主體責(zé)任、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)政策”強(qiáng)化監(jiān)督，助力疫后重振、災(zāi)后重建和高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“三盯”，把握關(guān)鍵創(chuàng)新日常監(jiān)督方式。在全縣創(chuàng)新推行日常監(jiān)督“32125”工作法，即，“三份清單”：黨委（黨組）監(jiān)督責(zé)任清單、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)靶向監(jiān)督清單、監(jiān)督和被監(jiān)督單位問題銷號(hào)清單；“雙聯(lián)會(huì)議”：縣紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)與監(jiān)督單位聯(lián)席會(huì)議制度、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)督單位聯(lián)席會(huì)議制度；“一本手冊(cè)”：崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)；“兩書建議”：紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書；“五項(xiàng)督查”：專項(xiàng)督查、執(zhí)法督查、跟蹤督查、機(jī)動(dòng)督查、問政督查。由班子成員帶隊(duì)，采取聽取匯報(bào)、會(huì)議座談、查閱資料等方式，對(duì)相關(guān)縣直部門落實(shí)“32125 工作法”情況開展督導(dǎo)檢查，將日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來。今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題 102 件，追責(zé)問責(zé) 170 人，其中黨政紀(jì)處分80 人。一是盯住“關(guān)鍵人”。修訂完善本年度黨委（黨組）日常監(jiān)督責(zé)任清單，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人、黨委委員（黨組成員）在職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)，督促黨委（黨組）所屬基層黨組織相應(yīng)建立日常監(jiān)督責(zé)任清單，逐級(jí)完善監(jiān)督責(zé)任鏈條。二是盯住“關(guān)鍵崗”。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部位，縣紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同所監(jiān)督聯(lián)系的單位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，并按照防控手冊(cè)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。三是盯住“關(guān)鍵時(shí)”。緊盯元旦、五一、清明等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯違規(guī)公款送禮、公款吃喝、違規(guī)報(bào)賬、公車私用和私車公養(yǎng)等問題及隱形變異“四風(fēng)”問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)釋放“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

打好“三戰(zhàn)”，懲腐治慵保持高壓態(tài)勢(shì)。深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。今年1-8月，共立案128件，處分142人，其中留置6人，移送司法機(jī)關(guān)7人。一是打好掃黑除惡“殲滅戰(zhàn)”。加強(qiáng)與掃黑辦及公檢法的協(xié)調(diào)配合，完善涉黑涉惡問題線索雙向移送辦法，健全線索通報(bào)、聯(lián)席例會(huì)等制度。加強(qiáng)對(duì)政法部門履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)掃黑除惡推動(dòng)不力、不作為、慢作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今年共受理涉黑涉惡問題線索28件，已辦結(jié)8件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，移送司法機(jī)關(guān)1人，目前正在核查20件，立案審查調(diào)查4人，留置2人。二是打好脫貧攻堅(jiān)“持久戰(zhàn)”。扎實(shí)做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)工作。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)值守情況的日常監(jiān)督，對(duì)大數(shù)據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的 1189 條問題線索開展“六查三清”，查實(shí) 327 條，查否 859 條，查實(shí)率 26%，共追責(zé)問責(zé) 146 人，其中處分 8 人，立案6人，誡勉41人，其他組織處理94人。三是打好防汛救災(zāi)“突擊戰(zhàn)”。在汛期，由班子成員帶隊(duì)，成立督查專班，深入 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛點(diǎn)，圍繞防汛物資儲(chǔ)備、值班值守、巡堤查險(xiǎn)等情況開展暗訪督查，常殺“回馬槍”。

唱響“三曲”，全面深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是唱響“主題曲”。協(xié)助縣委全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，聚焦“強(qiáng)化清廉實(shí)干擔(dān)當(dāng)? 聚力決勝全面小康”為主題，以“宣教月”為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓手，以五個(gè)方面17項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)，全方位、多角度開展 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，謀劃好創(chuàng)新動(dòng)作，新編廉政提琴戲《一錢誅吏》在全市和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月啟動(dòng)會(huì)上進(jìn)行演出，在全市6個(gè)縣（市區(qū)）巡演。二是唱響“清風(fēng)曲”。利用“清風(fēng)崇陽”公眾號(hào)、崇陽縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等載體，常態(tài)化宣傳黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)和監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)。在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等國家節(jié)假日期間，共向全縣黨員干部發(fā)出節(jié)日廉潔提醒短信 16.82 萬條。三是唱響“廣播曲”。堅(jiān)持以信息報(bào)送的數(shù)量保證質(zhì)量，在中央紀(jì)委網(wǎng)站、《湖北日?qǐng)?bào)》《楚天風(fēng)紀(jì)》《咸寧日?qǐng)?bào)》等中央、省市級(jí)媒體刊登黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞信息 148篇，其中在省級(jí)以上媒體發(fā)表 21 篇。

落實(shí)“三有”，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是有組織。召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作動(dòng)員會(huì)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利落實(shí)“八有”建設(shè)（辦公場(chǎng)所、談話場(chǎng)所、工作設(shè)備、工作制度、監(jiān)督對(duì)象名冊(cè)、線索處置臺(tái)賬、案卷檔案、經(jīng)費(fèi)）。二是有培訓(xùn)。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)化培訓(xùn)制度，共組織 4 期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部共計(jì) 400 余人次。每季度安排 3 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委“以案代訓(xùn)”或跟班學(xué)習(xí)。三是有制度。編印《村（社區(qū)）紀(jì)檢委員履職手冊(cè)》，圍繞“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”，明確 27 項(xiàng)工作流程。村（社區(qū)）紀(jì)檢委員通過在辦公樓前公開欄“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮工作”，廣泛接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持“三化”，淬煉過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持日常管理制度化。堅(jiān)持用制度管人管物管事，修訂完善 21 項(xiàng)內(nèi)控管理制度和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，匯編后發(fā)給全體紀(jì)檢監(jiān)察干部遵照?qǐng)?zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重要事項(xiàng)請(qǐng)示和外出報(bào)備制度，堅(jiān)持全員填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表。二是堅(jiān)持案件查辦規(guī)范化。試行安全“1+3”工作模式，即承辦室+案件監(jiān)督管理室、干部監(jiān)督室、案件審理室，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員、醫(yī)務(wù)員、評(píng)審員”的同步作業(yè)、同頻監(jiān)督，確保了辦案安全“零事故”、辦案人員“零違紀(jì)”。依托工會(huì)開展“辦案能手”技能競(jìng)賽，強(qiáng)化“鄉(xiāng)案縣審”，開展精品案件評(píng)選，加強(qiáng)對(duì)程序不規(guī)范、核查不徹底的責(zé)任排查，案件的辦結(jié)率、一次性通過率大幅提升。三是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督清單化。出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察干部“八小時(shí)外”行為監(jiān)督管理辦法，制定 19 項(xiàng)負(fù)面清單，通過“五督五查”（常態(tài)學(xué)習(xí)經(jīng)常督、警示教育現(xiàn)場(chǎng)督、談心談話當(dāng)面督、廉潔家訪延伸督、及時(shí)通報(bào)公開督，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)篩查、重大事項(xiàng)抽查、共享信息排查、機(jī)動(dòng)聯(lián)合檢查、梳理線索探查）推動(dòng)干部監(jiān)督由“八小時(shí)內(nèi)”向“八小時(shí)外”延伸，共發(fā)現(xiàn)各類問題 15 個(gè)，收集意見建議 21 條，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(崇紀(jì)宣)