咸寧日報編輯部

今年是咸寧項目建設(shè)年。

市委書記丁小強指出，項目建設(shè)是推動咸寧城市品質(zhì)提升、擴大有效投資、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的載體，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。項目最有檢驗力、最有判斷力；沒有項目，穩(wěn)投資就沒有載體，穩(wěn)增長也難以實現(xiàn)；抓項目就是抓發(fā)展，沒有項目，一切都是空談。

開年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研項目建設(shè)，密集召開重點項目推進會，幾乎逢會必講項目建設(shè)，目的是引領(lǐng)和動員全市上下以空前力度抓項目，聚精會神抓項目，行成項目建設(shè)的強大氣場；以項目為支撐，加快建成全省特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極，建優(yōu)建美長江流域公園城市，奮力譜寫新時代咸寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一

所謂項目，是指在一定區(qū)域和空間內(nèi)，通過一定的人財物投入，在一定時間內(nèi)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的一種人為活動。

項目按行業(yè)劃分，有工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、科技項目等；按投資規(guī)模劃分，有大型項目、中型項目、小型項目；按重要性劃分，有重點項目(國家重點項目、省級重點項目、市級重點項目)和非重點項目；按建設(shè)性質(zhì)劃分，有新建項目、改擴建項目、遷建項目等；按用途劃分，有生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按投資效益劃分，有競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目等。

在國民經(jīng)濟發(fā)展中，項目建設(shè)有著不可替代的作用。它是推動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“最強引擎”，也被譽為經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。

任何地方，無論是投資拉動、做大經(jīng)濟總量，還是調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、提升發(fā)展質(zhì)量；無論是培育新動能、推進綠色崛起，還是繁榮社會事業(yè)、保障和改善民生，歸根結(jié)底都要靠一個個項目來實現(xiàn)。綜觀我市已經(jīng)建成投產(chǎn)的項目，如紅牛、金盛蘭、咸寧南玻、巨寧竹業(yè)等，任何一個重大項目的建設(shè)、投產(chǎn)、運行，都能給地方發(fā)展帶來連鎖反應(yīng)，特別是在增加稅收和帶動就業(yè)方面，有立竿見影的效果。

凡是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，必然大項目、好項目扎堆；凡是經(jīng)濟落后的地區(qū)，必然大項目、好項目稀缺。因此，項目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，經(jīng)濟興則咸寧興。

二

就咸寧而言，項目建設(shè)更是有著特殊的重要性和緊迫性。

咸寧是一個新興城市，也是經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，雖然有生態(tài)、區(qū)位、交通等諸多優(yōu)勢，但歷史欠賬多，經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，因此急需大項目推動大發(fā)展，夯實經(jīng)濟底盤。

近年來，全市上下大興項目建設(shè)，著力建好“一城十區(qū)二十景”，做優(yōu)“三篇文章”，推進“三帶協(xié)同”，實施“五個一工程”，推動主要經(jīng)濟指標增幅在全省位次不斷攀升。2018年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1362.42億元，增長8.5%，增幅位居全省第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，增幅位居全省第4位。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元。高新技術(shù)企業(yè)達214家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增115家，重點成長型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量躍居全省第一。世界500強企業(yè)投資咸寧達到38家，金盛蘭冶金、紅牛飲料入選湖北民營企業(yè)100強，5家企業(yè)上榜湖北民營企業(yè)制造業(yè)百強。總體上看，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能增強的良好態(tài)勢。

但在盤點成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是咸寧最大的實際。隨著人民群眾對美好生活的需要不斷提高，由于政府財力不足，改善民生依然力不從心。特別是，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”的區(qū)域發(fā)展競爭格局中，咸寧面臨“不進則退，慢進亦退”的嚴峻局面，必須咬定發(fā)展不放松，加快進入全省高質(zhì)量發(fā)展的賽道和領(lǐng)跑方陣。

三

項目建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，是人、財、物的高度有機統(tǒng)一。項目建設(shè)各地有各地的實際，各地有各地的方法。

近年來，市委創(chuàng)造性推出“三抓一優(yōu)”舉措，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。實踐證明，“三抓一優(yōu)”舉措，是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，立足地方實際，在尋求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面做出的“咸寧探索”。“三抓一優(yōu)”是實現(xiàn)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)的方法論。

“三抓一優(yōu)”，即圍繞發(fā)展抓投資，圍繞投資抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商優(yōu)環(huán)境。抓“發(fā)展”是根本目的，抓“投資”是實現(xiàn)發(fā)展的有效途徑，抓“項目”是實現(xiàn)有效投資的支柱，抓“招商引資”是獲得項目的關(guān)鍵，“優(yōu)環(huán)境”是提高招商引資成效的保證。“三抓一優(yōu)”體現(xiàn)在工作上是環(huán)環(huán)相扣、不斷抓細抓實的過程。

“三抓一優(yōu)”的核心是項目建設(shè)，就是要一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，以項目促發(fā)展，以項目促轉(zhuǎn)型。我們要始終把“三抓一優(yōu)”作為經(jīng)濟發(fā)展的主抓手、主引擎，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。要聚焦“三抓一優(yōu)”，狠抓儲備庫、建設(shè)庫、達效庫“三庫”建設(shè)。要抓好投資，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃和實施一批重大項目，真正把有關(guān)政策落實到實際工作中去，變成一個個具體的項目。

當(dāng)前和今后一個時期，咸寧加快發(fā)展的總抓手就是“三抓一優(yōu)”，只要用好用活這個高招妙招，必將大有希望、大有所獲。

四

有了主抓手，有了方法論，接下來是如何把項目建設(shè)落實見效。縱觀項目建設(shè)的規(guī)律，關(guān)鍵要在“謀、爭、招、促、保”五個方面下功夫。

“謀”，即籌謀，謀劃。就是要精心策劃一批重點項目。立足當(dāng)前，著眼長遠，精心建好項目庫，多規(guī)劃儲備一批大項目、好項目，確保項目建設(shè)不斷檔、不斷線，確保項目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

“爭”，即爭取，爭搶。就是要爭取政策支持，爭搶發(fā)展機遇。要搶抓國家產(chǎn)業(yè)政策機遇，全力爭取中央項目投資；搶抓湖北省“一芯、兩帶、三區(qū)”重大發(fā)展戰(zhàn)略，揚長避短，做好資源開發(fā)大文章，將綠色潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。　

“招”，即招商引資，招才引智。就是要發(fā)揚“拼、盯、搶”精神，勇毅篤行抓招商。要圍繞市委確定的“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，強化精準招商，盯重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)，千方百計吸引更多更大更好的知名品牌、戰(zhàn)略企業(yè)落戶咸寧。同時，要把招商引資與引智、引技結(jié)合起來，全力引進一批科技領(lǐng)軍人才、管理人才、高技能人才。

“促”，即促進，督促。就是要以良好的環(huán)境、良好的機制促項目建設(shè)。要不斷優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境，真正樹立起“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念；要堅持以問題為導(dǎo)向，發(fā)起集中攻勢，著力解決項目審批問題、土地供給問題、項目資金問題、項目配套問題；要加強項目督辦，排出時間表、路線圖，提高項目建設(shè)效率。

所謂“保”，即保質(zhì)，保量。就是要按照年初確定的目標任務(wù)，確保項目引進、開工、投產(chǎn)的數(shù)量；同時，要著力解決項目品質(zhì)問題，多上大項目、好項目，力爭每建設(shè)一個項目，都能有效推動地方的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

五

常言道，事在人為。推進項目建設(shè)，最終取決于“人”的作為。項目建設(shè)事關(guān)全局，事關(guān)民生福祉，因而，項目建設(shè)，人人有責(zé)。

作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、顧大局的高度抓好項目建設(shè)；要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把項目建設(shè)作為自己的事抓實抓好；要帶頭示范，做好示范標桿，用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”；要主動作為，沉下身子，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，克難攻堅，推進項目建設(shè)和各項工作開展；要善于創(chuàng)造性落實市委的決策部署，智圓行簡干事業(yè)，實心實政抓落實，當(dāng)好項目建設(shè)的排頭兵。 

廣大普通黨員干部要以馬上就辦、真抓實干的“馬真”精神投入工作，在項目建設(shè)的一線檢驗本領(lǐng)、錘煉功夫；要發(fā)揚斗爭精神，以攻城拔寨的勇氣，把項目建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動力，一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

廣大群眾也要樂當(dāng)項目建設(shè)的支持者、參與者，特別是涉及到征地拆遷等直接利益的群眾，要學(xué)會算長遠賬，算明白賬，做明白人，用實際行動支持地方經(jīng)濟建設(shè)，做城市發(fā)展的主人。

同心戮力，共筑夢想。各級各部門要清醒地認識到，抓項目是我市當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，是一項必須抓實抓好的重大任務(wù)，也是一份必須認真作答的政治考卷。只要我們形成人人抓項目，人人服務(wù)項目建設(shè)的強大合力，就一定能譜寫出新時代咸寧高質(zhì)量發(fā)展的新篇章；就一定能實現(xiàn)咸寧綠色崛起的目標！

（執(zhí)筆：鄧昌爐）