核心提示：政府工作報(bào)告提出，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　以科技創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。誰(shuí)擁有科技的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“我們應(yīng)搶抓武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，突出咸寧高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新龍頭地位。”方立清委員說(shuō)，咸寧高新區(qū)將對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施全面科技創(chuàng)新，要求企業(yè)成立技術(shù)公關(guān)小組，建研發(fā)中心。將加大科技成果轉(zhuǎn)化和專(zhuān)利創(chuàng)造運(yùn)用的力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果，在高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　余珂代表說(shuō)，增加發(fā)展后勁必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為改革創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。科技創(chuàng)新要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)校企深度融合。

　　江斌代表說(shuō)，要實(shí)施科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才建設(shè)“三大工程”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造創(chuàng)客驛站、創(chuàng)新工場(chǎng)等一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型眾創(chuàng)空間和科技孵化平臺(tái)。

　　“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，科技創(chuàng)新將會(huì)是咸寧發(fā)展面臨的短板。”劉智毅委員認(rèn)為，要發(fā)揮科技的三大功能，即科技興工，科技強(qiáng)農(nóng)，科技富農(nóng)；要重視三大平臺(tái)的打造，即知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)；要一如既往實(shí)施科技的五大工程，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、專(zhuān)利發(fā)展工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、科技戰(zhàn)線服務(wù)提升工程。

　　來(lái)自企業(yè)的鄒仲華等代表說(shuō)，如今經(jīng)濟(jì)下行壓力大，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展艱難，企業(yè)應(yīng)從加大科技創(chuàng)新著手、職能部門(mén)應(yīng)以服務(wù)創(chuàng)新下手，共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　以金融創(chuàng)新煥發(fā)企業(yè)生機(jī)

　　“十二五”以來(lái)，我市大力實(shí)施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，香城產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全面啟動(dòng)，129家企業(yè)登陸武漢股權(quán)交易中心。我市獲批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市，連續(xù)獲評(píng)全省金融信用市。

　　我市如何進(jìn)一步實(shí)施金融創(chuàng)新工程？

　　顧興旺等委員認(rèn)為，要在發(fā)揮銀行信貸主渠道作用、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金需求的同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增信難題上下功夫，在切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三去一降一補(bǔ)”的要求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。此外，進(jìn)一步拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化融資渠道，提高直接融資比例，逐步形成直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。

　　“要完善農(nóng)村小額信貸擔(dān)保機(jī)制，讓農(nóng)民貸款更方便。”吳永清等委員認(rèn)為，應(yīng)該放大香城產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)基金、產(chǎn)業(yè)、人才融合發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)合作，加快建設(shè)咸寧金融信息港，推進(jìn)市域金融工程。全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，及時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　許多代表還就金融創(chuàng)新提出具體建議。如應(yīng)該加快賀勝金融小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造華中私募聚集地、中國(guó)特色金融小鎮(zhèn)；完善金投集團(tuán)服務(wù)功能，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大“政銀保集合貸”“裕農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品覆蓋面，做好“開(kāi)發(fā)擔(dān)保貸”“公積金安居貸”等業(yè)務(wù)；擴(kuò)大直接融資，力爭(zhēng)瀛通電子主板上市，掛牌“新三板”企業(yè)達(dá)到10家，掛牌“四板”企業(yè)達(dá)到200家。

　　以優(yōu)良環(huán)境培育創(chuàng)新人才

　　人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，而優(yōu)良的環(huán)境是人才輩出的前提。

　　“要深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，加快形成有利于增強(qiáng)發(fā)展活力的制度環(huán)境。”石玉華代表說(shuō)，要統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理、投融資、三農(nóng)、醫(yī)療、教育、科技、文化等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破解要素制約、提升發(fā)展能力。

　　杭鶯代表說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)新環(huán)境，突出把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“重頭戲”，加快培育金融市場(chǎng)、深化財(cái)稅體制改革、創(chuàng)新招商模式、解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展瓶頸，亮出行政審批“權(quán)力家底”，曬出經(jīng)濟(jì)管理“負(fù)面清單”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　胡春雷代表說(shuō)，要著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，提升政務(wù)效能。

　　“要實(shí)施就業(yè)回歸工程，留住外出的優(yōu)秀人才。”方旭、劉秋芬、許進(jìn)富等委員建議，在實(shí)施“南鄂英才計(jì)劃”中，要更加主動(dòng)地引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人物和人才團(tuán)隊(duì)，匯聚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“眾力量”。開(kāi)展“雙回雙創(chuàng)”試點(diǎn)，推進(jìn)“雙招雙引”“招碩引博”等工程，吸引優(yōu)秀企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“大力營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以創(chuàng)新型人才引領(lǐng)企業(yè)更好更快發(fā)展。”余道華等代表建議，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)先鋒行動(dòng)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、高技能人才培養(yǎng)、金藍(lán)領(lǐng)開(kāi)發(fā)工程。大張旗鼓表彰創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀企業(yè)家，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成百花齊放、人才輩出的局面。（文/記者　鄧昌爐　圖/記者　夏正鋒）