當資本和資源越來越向城市集中時,咸寧反彈琵琶,在推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路上先行先試——
在全國率先編制綠色崛起發(fā)展規(guī)劃,成功申報國家生態(tài)保護和建設示范區(qū);
在全省率先編制完成《咸寧全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃》,構建了“12255”全域空間格局。
近年來,市委市政府按照“以人為本、生態(tài)為先、功能為要、文化為魂”的思路,夯實產業(yè)支撐,提升功能品質,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理,走出了一條城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、共建共享的新路子。
如今,行走在鄂南大地,城鄉(xiāng)居民的生產方式、生活方式、居住方式的重大變革,正在這座城市的每一個角落體現。村村通公交車,自來水流入農家,社會保障惠及農民……這里的城市令人向往,這里的農村令人留戀。
香城泉都,正奏響城鄉(xiāng)同頻共振的時代樂章。
“兩帶”拉動:市委市政府高位謀劃和推進“咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶”和“幕阜山綠色產業(yè)帶”建設,形成策動新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新引擎、新動能。
11月底,在崇陽縣幕阜山旅游公路建設現場,4臺挖掘機開足馬力,裝滿砂石的運輸車輪番上陣,施工人員正在抓緊施工。
現場指揮長介紹,作為幕阜山旅游公路崇陽境內“最后一公里”,途經高枧至義源村全長7.04公里,全程按二級公路標準設計。
幕阜山旅游公路“最后一公里”的修建,標志著縱貫崇陽山區(qū)的大動脈形成,內聯(lián)外通的新格局已顯。 至此,“二環(huán)三橫四縱五連接”的交通網形成,崇陽一體化交通布局的關鍵棋子敲定:環(huán)幕阜山旅游公路、副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城15分鐘快捷通道320公里,最偏遠的高枧鄉(xiāng)進城由兩個半小時縮短到40分鐘,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城均在30分鐘之內。
以幕阜山旅游公路為綠色產業(yè)聚集帶,崇陽謀劃一批綠色產業(yè)項目,通過放大綠色優(yōu)勢,培植生態(tài)農業(yè)增長點,該縣主動對接“三大百億產業(yè)”,主攻茶葉、油茶、楠竹產業(yè),幕阜山旅游公路沿線開辟出茶園1.89萬畝、竹林面積19.18萬畝、油茶面積1.2萬畝。
隨著幕阜山生態(tài)旅游公路的逐步開通,前來崇陽開展戶外運動、野營拓展、鄉(xiāng)村自駕游的各類游客超過5萬人,前往洽談投資項目的老板絡繹不絕……
180公里的幕阜山綠色產業(yè)帶以幕阜山旅游公路為主線,串聯(lián)通山、崇陽、通城三縣,是咸寧精準扶貧的主戰(zhàn)場、自然生態(tài)的基因庫和綠色產業(yè)的主陣地,沿線重點發(fā)展清潔能源、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、邊貿物流、健康養(yǎng)老等六大綠色產業(yè),建設成旅游帶、項目帶、生態(tài)帶、民生民心帶的框架逐步拉開。
與幕阜山生態(tài)旅游公路同樣綠意盎然的,還有全長120公里的咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶。沿此城鎮(zhèn)帶,我市規(guī)劃打造54處重點項目,串聯(lián)起梓山湖生態(tài)科技新城、大洲湖水生態(tài)修復區(qū)、咸寧高新技術產業(yè)園、主城區(qū)、旅游新城、向陽湖現代農業(yè)示范區(qū)和咸嘉臨港新城。
咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶指揮部辦公室透露,我市將通過交通設施、基礎設施等方面的建設,帶動城鎮(zhèn)帶的產業(yè)發(fā)展,實現“產業(yè)布局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、信息與社會管理”6個一體化。通過打造54處重點項目,將城鎮(zhèn)帶建設成為城市建設、城鄉(xiāng)一體、四化同步的示范工程,實現產城融合一體、人與自然和諧相處、生產生活生態(tài)“三生有幸”。
一線串珠,“兩帶”雙飛;城鄉(xiāng)一體,全盤皆活。咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶和幕阜山綠色產業(yè)帶作為統(tǒng)籌南北、支撐城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要載體,目前已部署實施重點產業(yè)項目100多個、投資1000多億元,帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、特色發(fā)展。
“五化”同步:把培育村鎮(zhèn)特色產業(yè)、推進農產品加工業(yè)千億工程作為“牛鼻子”來抓,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的產業(yè)基礎。
12月10日,國內最大“中華(賀勝)雞湯小鎮(zhèn)”在賀勝橋鎮(zhèn)盛大開街。這標志著我市一鎮(zhèn)一業(yè),促進一二三產業(yè)融合、推進農業(yè)供給側結構性改革,實現產業(yè)強市邁出重要一步。
依托馳名湖北賀勝雞湯品牌,我市引入五湖四海各類名“雞”菜肴,策劃全國首個雞肉主題美食樂園——中華雞湯小鎮(zhèn)。雞湯小鎮(zhèn)采用民國風情街道與建筑形式,結合開放式的街區(qū)形態(tài),可接納各類商戶200余家,提供就業(yè)崗位2000個,實現產值超億元。
桂花是咸寧市的一張國家級“生態(tài)名片”。作為主產區(qū)的咸安區(qū)桂花鎮(zhèn),桂花苗木種植面積由不足過去1萬畝發(fā)展到如今的3萬余畝,鮮花年產量從原來的20萬公斤提高到了40萬公斤。如今桂花鎮(zhèn)幾乎家家有桂花苗圃,戶戶有桂花。據阿里巴巴等電商數據顯示,2015年度全鎮(zhèn)網上苗木交易額達兩億元。
依托資源稟賦和比較優(yōu)勢,以建設現代特色農業(yè)為主線,全市培育了潘家灣蔬菜、羊樓洞磚茶、麥市豆制品、桂花苗木、塘湖油茶、九宮山旅游避暑等一批主導產業(yè)突出、產業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展成效顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。
目前,全市建成一村一品專業(yè)村181個、一鎮(zhèn)一業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)11個,其中全國一村一品示范村鎮(zhèn)9個。去年,專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農民人均純收入比全市農民人均純收入高10.6%、8.5%。
今年9月,經全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議審定,全國有111家企業(yè)遞補為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),赤壁市羊樓洞茶業(yè)有限公司正式上榜,成為咸寧第一家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
羊樓洞茶業(yè)有限公司擁有黑茶、綠茶、紅茶基地9500畝;合作聯(lián)營茶葉基地15000畝,輻射帶動茶農脫貧致富近10萬人。產品遠銷蒙古、俄羅斯、英國等多個國家。
遵循產業(yè)融合發(fā)展規(guī)律,以打造農產品加工業(yè)千億工程為目標,以發(fā)展楠竹、茶葉、油茶“三大百億產業(yè)”為支撐,按照市場化、規(guī)模化、集約化、生態(tài)化、品牌化的要求,延伸產業(yè)鏈條,壯大產業(yè)集群,推動農產品加工業(yè)做大做優(yōu)做強,打造國家楠竹生產農業(yè)標準化示范區(qū)、國家油茶示范市和萬里茶道源頭城市。
“一縣一特”,“一鎮(zhèn)一業(yè)”。“一村一品”,雄厚的產業(yè)基礎,正成為咸寧新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內力驅動。
“反哺共建”:既要“面子”,更要“里子”,推動城鄉(xiāng)內涵式發(fā)展,讓人民群眾在城鄉(xiāng)生活得更方便、更舒心、更美好。
走進嘉魚四邑新村,一排排徽式建筑藍白相間、整齊有序,一條條瀝青路筆直寬暢。
漫步四邑新村,公寓樓、黨員群眾服務中心、農家書屋、農家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等公共服務設施一應具全。
2010年,嘉魚縣采取村企共建模式進行四邑新村建設,對3個居民點178戶農戶進行了整體搬遷。在聯(lián)樂集團的幫扶下,四邑新村除建起新房外,還建起了2300畝苗木基地、5000畝竹柳基地、200畝花卉基地。
工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村,是新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須堅持的原則,也是破解發(fā)展瓶頸和難題的必由之路、應然之舉。
在咸寧, 一批曾經在都市搏風擊浪的成功企業(yè),如今把舞臺搭到了農村;一批曾經在外闖蕩打拼的優(yōu)秀企業(yè)家,現在回到了故土。他們在經過了自身發(fā)展積累后,找起社會責任,肩負歷史使命,在新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中大顯身手。
一張藍圖全覆蓋,城鄉(xiāng)一體齊步走。
咸寧市堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖,發(fā)展一步盤棋,率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃,構建“12255”空間格局。
打造生態(tài)城鎮(zhèn)簇群、建設綠色經濟示范區(qū),長江中游城市群新興增長極、培育區(qū)域運營中心。建設國際知名的溫泉之都、桂花之鄉(xiāng)和國際旅游休閑勝地。構建中三角重要交通樞紐城市、戰(zhàn)略樞紐門戶。
加快建設大數據中心,探索向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化邁進。咸寧高新區(qū)等特色工業(yè)園初步形成了以骨干企業(yè)為核心,產業(yè)定位較為明確、產業(yè)鏈條相對完善的若干產業(yè)集群。
加強公共交通路網及交通設施建設,推進城市生活垃圾源頭減量和綜合利用,逐步達到生活垃圾處理的無害化和資源化。污水處理能力顯著增強,基本建成完善的城市排水體系。
居民養(yǎng)老保險實現城鄉(xiāng)全覆蓋,新型農村合作醫(yī)療、村級衛(wèi)生室標準化實現全覆蓋;村村通公路,村村通客車,村村通電通電話,村村通廣播電視,村村通寬帶網絡,村村建成“一五一十”農村文化工程叫響全國。
我市有序推進農民市民化,促進城鄉(xiāng)生產要素雙向流動。實現戶籍制度和居住證制度“雙落地”,今年以來遷轉城鎮(zhèn)總人口32957人、辦理居住證13520人。
搬進新村的居民們總結出的感受:“通過城鄉(xiāng)一體化建設,產業(yè)火起來了,口袋鼓起來了,村莊亮起來了,新風樹起來了,服務實起來了,農村與城市條件差不多,當農民同當市民一樣棒!”
融合互動,共建共享,咸寧統(tǒng)籌發(fā)展的“城市夢”正一步步照進現實。底蘊豐富的咸寧,香氣彌漫的咸寧,正在城鄉(xiāng)共榮的征程中不斷前行…… (咸寧日報記者 朱哲 通訊員 謝晉)
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