雨急山溪漲，云迷嶺樹低。

　　4月14日，海拔1900米的夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)。

　　湖北柳樹溝礦業(yè)集團禮堂，樟村坪鎮(zhèn)2016年精準扶貧推進會正在舉行。

　　針對100個一般貧困戶的10個作戰(zhàn)排，面對“作戰(zhàn)圖”，揮動鮮紅的戰(zhàn)旗，激情誓師，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　在宜昌，“精準扶貧作戰(zhàn)圖”掛在各級扶貧指揮機關(guān)和各個職能部門最顯眼處。

　　“作戰(zhàn)圖”上，用不同顏色標注著“四大戰(zhàn)場”：第一戰(zhàn)場為秭歸、長陽、五峰三個重點貧困縣；第二戰(zhàn)場為遠安、興山兩個山區(qū)貧困縣；第三戰(zhàn)場為宜都、枝江、當陽、夷陵四個縣市區(qū)；第四戰(zhàn)場為點軍區(qū)。

　　“掛圖作戰(zhàn)，是為了讓各級黨委政府和各級干部明確目標，靶向發(fā)力。”省委常委、宜昌市委書記黃楚平說，“我們正以會戰(zhàn)之勢，打好四大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)。”

　　繪制“作戰(zhàn)圖”，下達“摘帽令”

　　宜昌，是湖北省貧困面較大、貧困程度較深的地區(qū)之一，扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。

　　集“老少山窮庫”于一體，全市有243個貧困村、5個貧困縣和5個插花貧困地區(qū)，有12.6萬戶貧困戶、32.5萬貧困人口，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诩s12%，其中長陽、五峰、秭歸、興山等地貧困發(fā)生率均接近20%。

　　宜昌，正處在全面建成小康社會的決勝期，現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的關(guān)鍵期，必須搬掉“貧窮”這座大山，才能實現(xiàn)“小康夢”、“大城夢”。

　　市委、市政府提出了“兩個率先、兩個進位”的目標，即在全省率先實現(xiàn)脫貧攻堅目標，率先全面建成小康社會；綜合實力進入全國城市50強，躍居中西部同等城市前列。

　　繪制“作戰(zhàn)圖”，下達“摘帽令”。市政府副秘書長、市扶貧攻堅辦公室主任呂林介紹，宜昌科學規(guī)劃全市貧困縣、村、戶的“摘帽、出列、脫貧”目標，制定了“兩步走”脫貧計劃，即到2017年，宜都、枝江、當陽、夷陵、遠安等五個經(jīng)濟條件較好的插花貧困縣在全市率先脫貧；到2018年，秭歸、長陽、五峰三個重點貧困縣脫貧“摘帽”，興山、點軍兩個插花貧困縣一并完成脫貧任務(wù)。

　　同時，該市組織貧困村開展脫貧攻堅規(guī)劃編制專題培訓，確保每個貧困村都有明確的脫貧項目、資金來源和幫扶單位。今年，市級財政用于扶貧的預算將達到2.2億元，未來五年將達到8億元。

　　派遣“先鋒隊”，組建“聯(lián)合軍”

　　4月12日，五峰天順農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

　　宜昌市駐蘇家河村扶貧工作隊隊長王大勇和隊員魏松、方毅，帶領(lǐng)合作社負責人與124個貧困戶簽訂了蔬菜種植和收購合同。

　　他們是去年8月17日進駐蘇家河村的，已進村入戶幫扶8個月。

　　經(jīng)過工作隊員與村干部的精準識別，目前該村在冊貧困戶150戶443人。

　　在市、縣扶貧工作隊的指導下，該村因地制宜規(guī)劃了精準扶貧路線圖，確定了蔬菜種植、五倍子種植、獼猴桃種植、山羊養(yǎng)殖和休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。

　　“有了工作隊督戰(zhàn)，我們坐不住、等不起。”村黨支部書記鄧治芹信心更足了，“就是用手一點一點地刨，也要刨掉這個窮根子。”

　　在宜昌，像王大勇這樣的工作隊有1324支。圍繞“作戰(zhàn)圖”，全市建立了市級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作機制，全市42名市級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶20個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個貧困村，各縣市區(qū)321名縣級領(lǐng)導均確定了扶貧聯(lián)系村，實現(xiàn)了貧困村全覆蓋。

　　打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，僅靠政府財政“只身突圍”，僅憑扶貧部門“單兵沖鋒”，顯然力不從心。按照“資源整合、強弱搭配、集團幫扶”要求，宜昌市向貧困村派駐市級扶貧工作隊55個，選派44名縣級干部和11名后備干部擔任貧困村“第一書記”，市、縣兩級共組建1324支扶貧工作隊，并全部脫產(chǎn)駐村。

　　啟動“造血機”，決勝“主戰(zhàn)場”

　　“城里人咋這么稀罕我們的石屋呢？”

　　4月9日，面對80臺越野車組成的自駕游長龍，夷陵區(qū)南岔灣村民陳婆婆仍然有些不相信自己的眼睛。

　　原來，村民住在石屋，一直被認為是貧困的標志。因此，南岔灣成為宜昌市“30個特困脫貧攻堅對象”之一。

　　去年，在精準扶貧調(diào)查中，石屋的旅游潛力被挖掘。在保留石屋原始外觀的基礎(chǔ)上，村民們換新瓦，改內(nèi)飾，既吸引了游客，又改變了村民居住環(huán)境。

　　石屋火起來，鄉(xiāng)村旅游成為南岔灣村的支柱產(chǎn)業(yè)之一。陳婆婆高興地說，“自從村里修了路，政府出錢整了屋，現(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)家樂，一年收入萬把塊呢！”

　　宜昌市運用“龍頭企業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，引導社會資本進入貧困村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，為貧困村啟動強大的“造血機”。目前，全市共吸引436家龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將全市4萬多貧困戶綁定在產(chǎn)業(yè)鏈上，力爭到2018年，全市建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村420個，培育特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶4.42萬戶。

　　山水宜昌，鄉(xiāng)村旅游成為脫貧新產(chǎn)業(yè)，建成44個旅游扶貧示范村，確保1.9萬戶、5.6萬貧困人口通過旅游實現(xiàn)脫貧。

　　開局之年，一場只能打贏的攻堅戰(zhàn)在宜昌展開。

　　第一戰(zhàn)場：對于三個重點貧困縣，支持五峰發(fā)展“飛地”工業(yè)，長陽發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生工程，秭歸建設(shè)翻壩物流產(chǎn)業(yè)園；第二戰(zhàn)場：對興山、遠安兩個山區(qū)貧困縣，立足于基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三戰(zhàn)場：主要是插花地區(qū)的極貧重扶；第四戰(zhàn)場：推進大城郊區(qū)城鄉(xiāng)一體，在點軍建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧示范區(qū)。（荊楚行記者　金貴滿　李鵬飛）