10日下午，走進(jìn)咸寧市市民之家，寬敞明亮的大廳內(nèi)，各個服務(wù)窗口繁忙而有序。雖然辦事群眾不少，但未見排長隊(duì)的現(xiàn)象，事項(xiàng)辦理高效便捷。

在位于一樓的咸寧市首貸中心，企業(yè)主甘先生通過掃描楚天代碼，僅三個工作日就獲得了20萬的小微貸款。

“群眾少跑路的背后，是看不見的數(shù)據(jù)在飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。”市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局工作人員許滸稱，政務(wù)服務(wù)向“一站式”“一窗式”“一網(wǎng)式”的轉(zhuǎn)變，是近年來咸寧建設(shè)數(shù)字政府帶來的變化之一。

數(shù)字政府，聽上去好像很遙遠(yuǎn)，其實(shí)與我們的生活息息相關(guān)。

“數(shù)字政府是推進(jìn)政府辦公、公共服務(wù)、社會治理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的新型政府運(yùn)行模式。簡單來說就是將各類數(shù)字技術(shù)用于政府管理、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，是政府更加透明高效、廉潔為民。”市政數(shù)局黨組成員、副局長魯娟稱，比如我們常用的健康碼、鄂匯辦應(yīng)用程序都是數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)容。

她表示，隨著信息化時代的發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”。近日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這意味著我國數(shù)字政府建設(shè)有了總規(guī)劃、總方略、路線圖，邁上了改革發(fā)展的快車道。

近年來，湖北省也先后出臺關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃。結(jié)合上級精神我市于2020年出臺《咸寧市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020－2022）》。規(guī)劃提出根據(jù)全市一盤棋的機(jī)制，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，分能力建設(shè)、融合發(fā)展、智慧創(chuàng)新三個階段建設(shè)數(shù)字政府。

辦理一張不動產(chǎn)權(quán)證只需要5分鐘。在幾年前，市民張女士是不信的，但如今，這就是她真實(shí)的體驗(yàn)。

打開手機(jī)上的鄂匯辦應(yīng)用程序，進(jìn)入咸寧旗艦店，點(diǎn)擊相應(yīng)的版塊按提示操作，僅僅幾分鐘時間，張女士便完成不動產(chǎn)登記、房查、繳費(fèi)、納稅、領(lǐng)證等全流程業(yè)務(wù)辦理，拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。“買第一套房的時候辦不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，跑了好幾個窗口，現(xiàn)在手機(jī)就能辦，太方便了。”張女士說。

網(wǎng)上辦、零跑腿、不見面……這樣的辦事方式，已經(jīng)逐漸應(yīng)用在越來越多的事項(xiàng)辦理上。

今年3月，咸寧市城市綜合管理服務(wù)平臺視頻智能分析系統(tǒng)上線。系統(tǒng)利用人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)，通過共享“雪亮工程”攝像頭、安裝市容管理視頻監(jiān)控攝像頭，對城市管理問題進(jìn)行智能分析、自動識別，并與數(shù)字城管平臺對接，實(shí)現(xiàn)城市管理案件的快速處置。　

通過電子政務(wù)視頻共享，食品安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域也進(jìn)入智能監(jiān)管時代。

“數(shù)字政府涉及到方方面面，內(nèi)容龐雜，究竟如何建設(shè)？共享、互通、便利是三個關(guān)鍵詞。”魯娟稱，我市在數(shù)字政府建設(shè)上，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”的目標(biāo)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務(wù)三大體系，通過技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)各行各業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理和服務(wù)水平。

在集約建設(shè)方面，2018年建成的咸寧市政務(wù)云平臺，已為全市37個部門共計128個政務(wù)信息系統(tǒng)提供服務(wù)。

在互聯(lián)互通方面，市數(shù)據(jù)共享交換平臺目前已匯集343個部門、1317項(xiàng)目錄的2.7億條數(shù)據(jù)。全市有10個部門通過數(shù)據(jù)共享交換平臺獲得其他部門的數(shù)據(jù)服務(wù)。

在協(xié)同聯(lián)動方面，我市率先在全省探索跨域通辦，截至目前已辦理跨域事項(xiàng)2240件，其中線上2224件，線下16件。建設(shè)鄂匯辦咸寧旗艦店，歸集200多個辦事高頻應(yīng)用程序。旗艦店內(nèi)設(shè)一事聯(lián)辦專區(qū)，選取辦件量大、涉及面廣、辦理難度大的“件事”，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程整合再造，讓數(shù)據(jù)材料取代辦事企業(yè)和群眾在部門間跑動。以“我要開藥店”為例，通過一事聯(lián)辦，將原來的90個工作日的辦理時限減少到了15個工作日，4個流程減少到了一個流程。

除了上述舉措外，魯娟表示，建設(shè)數(shù)字政府最重要的是“以人民為中心”，　把“滿足人民對美好生活的向往”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時，做好信息安全保障。　

體制機(jī)制創(chuàng)新?賦能高質(zhì)量發(fā)展

通過幾年的持續(xù)推進(jìn)，咸寧數(shù)字政府建設(shè)已成效初顯：基礎(chǔ)支撐體系已初具規(guī)模，政務(wù)信息資源集約共享，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)全省推薦，去年在全省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革成效評比中綜合排名第三，獲省政府督查激勵。

目前咸寧實(shí)現(xiàn)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)村四級覆蓋。編制市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單12351項(xiàng)，其中可網(wǎng)辦事項(xiàng)12298項(xiàng)，“最多跑一次”4185項(xiàng)，“一次不用跑”8166項(xiàng)。全市上線“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)25項(xiàng)，辦理業(yè)務(wù)5587件。12345上線至今共收到群眾來電量346007條；全媒體渠道共受理群眾訴求384031件。

“隨著數(shù)字政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，其服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏鼜V泛，服務(wù)內(nèi)容更智慧便捷，服務(wù)方式更人性化。”魯娟稱，無論是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是保障和改善民生，數(shù)字政府的建設(shè)未來還有很大的發(fā)展空間。從抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐看，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于疫情趨勢研判、風(fēng)險人員識別、抗疫物資分配等多個方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

據(jù)介紹，接下來我市將進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)能力的提升，進(jìn)一步完善協(xié)同治理模式，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，營造各方參與、共同發(fā)力的良好生態(tài)，不斷夯實(shí)咸寧數(shù)字政府發(fā)展的基礎(chǔ)，讓數(shù)字賦能城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。

監(jiān)制：洪??偉

出品：咸寧日報網(wǎng)絡(luò)傳媒中心