營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。當前,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,營商環境的重要性更加凸顯。持續優化營商環境,有利于增強國際競爭比較優勢,有利于構建全面開放新格局。以系統思維謀劃營商環境的優化,可考慮從以下幾方面入手。
一是加強頂層設計,提升制度供給質量,解決好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”問題,建立細化的落實機制和流程,形成政策合力。
二是明晰政府與市場的邊界,打造服務型政府,以制度創新進一步明確政企行為的邊界,用政府權力的“減法”換取市場活力和創新力的“加法”。
三是促進公平競爭,降低制度性成本。要完善公平競爭審查制度,加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。落實好關于降低企業稅負、行政事業性收費等政策,減少企業外部成本。優化政府機構和職能設置,充分應用云計算、大數據、人工智能等現代信息技術,促進監管方式由傳統模式向“互聯網+監管”等智能化模式轉變。
四是深化國際合作,完善評價體系。構建并完善中國特色營商環境評價指標體系,突出評價結果的量化可比以及可操作性。強調評估主體多元化,積極引入第三方評價主體,增強評價過程的獨立性以及評價結果的客觀性,發揮評價工作對政府的外部監督作用,促進各地政府和機構的橫向聯系與經驗交流。
編輯:chenguo
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如何優化營商環境?