江明松是咸寧農商行駐村扶貧工作隊隊長,駐村三年多。近來累倒的他,一直在病床上思考農商行開展精準扶貧工作的問題——精準扶貧,怎樣點“金”。
一件件實事,敲開群眾心門
“江師傅,你要注意休息。待會要去做CT。”10月19日,江明松躺在市中心醫院的病床上,工作電話卻一個接一個。
“群眾的期待,行里的囑托,扶貧工作放不下啊。”江明松身在醫院,他的心卻牽掛在電話另一頭的通城縣西坳村。
60歲的江明松是咸寧農商行駐村扶貧工作隊隊長,2018年入駐西坳村開展扶貧工作。因為長期在一線奔波,一個月前他因腿部血栓住進了醫院。
在江明松眼里,扶貧與群眾切身相關,是天大的事。
西坳村位于通城縣東南部,緊鄰江西修水和湖南坪鄉,國土面積4.5平方千米。現有人口2995人,728戶,轄6個村民小組,有47名黨員,是麥市鎮最大的一個非貧困村,曾有建檔立卡貧困戶229戶,651人。目前,該村貧困戶已全部實現脫貧。
按理說,村里已脫貧,江明松不應該如此忙碌。他說:“脫貧不僅是扶上馬,還要送一程。”他忘不了貧困戶家徒四壁的場景,忘不了貧困戶渴求脫貧的心聲;忘不了貧困戶期望致富的眼神。在醫院,江明松掛念著扶貧微工廠的建設;牽掛著農戶家的孩子是否拿到了上學補助;心系著村里的硬件建設。
在江明松心里,扶貧是咸寧農商行黨委最關心的事。
咸寧農商行黨委高度重視精準扶貧精準脫貧工作,多次召開專題會議,研究部署精準扶貧駐村幫扶工作。行里主要領導6次深入西坳村指導調研精準扶貧工作,深入到貧困戶家中、合作社、扶貧工廠調研。分管領導先后12次到村駐村部署幫扶工作,與貧困戶和村干部促膝長談,了解并解決工作難題。
一次次深入調研,變成了一件件實事。
春節前對貧困戶、基層扶貧干部開展了送溫暖的活動,全體班子成員和所有的幫扶干部均到貧困家中獻愛心。幫助農戶推銷各種農副產品7075斤,幫助農戶增收14.3萬元。扶貧與扶“智”相結合,組織72名種養大戶,開展了農業技術培訓。出資1.8萬元為33名留守兒童送上書包、筆等學習用品。
咸寧農商行就是通過這一件件實事去吸引群眾的眼睛,去收集群眾的心聲,通過扶貧隊員的辛勤付出去敲開群眾的心門。老百姓說:“農商行杠杠的。”
一項項創新,重啟造血功能
在“杠杠的”背后,金融是經濟血液這一論斷在咸寧農商行的扶貧行動上得到生動體現。
葛雄宇是西坳村的“脫貧之星”。他創辦的雄宇鞋業有限公司,年銷售額達350萬元,帶動了100多戶貧困戶脫貧。
談及咸寧農商行駐村工作隊隊長江明松的支持,他說:“是黨的政策、農商行扶貧資金的扶助、鄉親的支持,才讓我一步步走到今天,我應該盡到一份社會責任,帶領更多的人脫貧致富。”
葛雄宇曾在廣州經營著一家作坊式制鞋廠,后因妻兒病情導致家道中落。咸寧農商行精準扶貧工作組知道葛雄宇的經歷后,鼓勵他繼續創業。“不要讓技術歸零,要創造價值,發揮作用。”?
回鄉創業初期,葛雄宇經營不善造成虧損,農商行選擇繼續給予金融支持。葛雄宇要拓展市場升級生產車間,農商行又給予了金融支持。去年,葛雄余在西坳村創辦扶貧微工廠,農商行再次給予了金融支持。
咸寧農商行為何屢屢給予葛雄宇支持?江明松說:“金融扶貧不是撒胡椒面,有必要激發鄉間能人的造血功能。”
這背后的潛臺詞是:金融扶貧既不是慈善救濟,又不是純粹的商業行為,而是要通過信貸投放,啟動示范及帶動效應明顯的扶貧項目,激發貧困人群的內生發展動力,從而實現可持續的脫貧和發展。
而咸寧農商行金融扶貧的主要形式是——精準扶貧小額貸款,這是該行結合咸寧扶貧實際率先推出的一款扶貧產品。
貸款方式上,對額度在10萬元及以下的精準扶貧小額貸款,免抵押、免擔保,以信用的形式發放;利率優惠,一律以低于成本的基準利率發放;零費用,對額度在10萬元及以下的精準扶貧小額貸款,保費由政府繳納;實行貼息,對貸款額度10萬元及以下的建檔立卡貧困戶實行全額貼息,其它按政策規定實行分類貼息。
有些農民沒有生產能力,他們也急需脫貧,怎么辦?
農商行又創新貸款發放方式,根據建檔立卡貧困戶貸款意愿和生產經營能力,將精準扶貧專項貸款分為自助發展類貸款和企業幫扶類貸款,對無生產能力的貧困戶,通過龍頭企業、農民專業合作社和致富能人幫扶貸款,最大限度提高貸款使用效益。
在西坳村,村民何國斌對咸寧農商行的金融支持連連點贊。靠著咸寧農商行10萬元的精準扶貧貸,何國斌養雞,養豬,又養魚,實現了脫貧致富。如今,家里還買了一輛小車代步,購置了一輛大車跑貨運。
一步步推進,發展主導產業
西坳村駐村扶貧近三年,江明松最深的感受是:扶貧工作千千萬,產業發展是關鍵。
病床上,江明松對村里的產業諳熟于心,他扳指盤算道:油茶基地800畝,帶動了57戶貧困戶;中藥材合作社,帶動了100多戶貧困戶;新挖了20畝魚塘,帶動9戶貧困戶;養牛合作社,帶動了29戶貧困戶;扶貧微工廠,帶動了100多戶貧困戶。
江明松盤點僅僅一分鐘,可這背后的工作一點都不輕松。
難題一:產業扶貧面臨的群體是一個比較弱的群體,可能既不懂技術、管理能力也差、也不懂市場、勞動力還比較弱,讓這樣一個群體發展產業,挑戰是比較大,如果完全讓他自己搞,失敗的可能性也比較大。
難題二:扶貧產業不能盲目跟風,不能一哄而上。扶貧工作隊在這個過程中需要加強信息服務、技術服務、資金服務、營銷服務,但是不能大包大攬。最好的方式是讓農民跟著市場走。
難題三:在產業扶貧發展中,常常會面臨缺資金、缺技術、缺品牌、缺產業鏈等難題。貧困戶置身風云變幻的市場,抗擊風險的能力較弱。這就需要在貧困戶、企業、合作社等各經營主體間,建立起一套穩定持久的利益聯結機制。
怎么解題?
咸寧農商行駐村工作隊根據西坳村的具體情況,多次召開能人會、干部會、回鄉探親會,集思廣益,通過“引進老板帶資金創辦合作社十農戶”模式,利用產業獎補這個杠桿,一手抓千家萬戶發展家庭種養殖業,一手抓村集體主導產業的發展。
如何推動?
咸寧農商行從人、財、物全方位支持駐點幫扶村。江明松又算了筆賬,他說:三年來,農商行直接幫扶項目有4個,投入資金112萬元;行領導出面協調爭取的項目12個,包括河道護砌、道路拓寬、扶貧微工廠等,達到1093萬元;協助招商引資4個,引進資金150萬元。
以2019年為例,面對嚴重的非洲豬瘟災害,駐村工作隊及時指導調整廣大農戶的養殖方向,通過擴大養雞、養鴨、養牛、養羊、養魚來彌補養豬損失,增加“135林下養雞”1000只,發展雞別墅20個,無償提供給有養殖能力和養殖條件的貧困戶。據統計,除生豬存欄下降外,其他家禽均有大幅度的提升,僅產業獎補資金一項,全村收入比去年增加近4萬元。
江明松說:“脫貧摘帽不是終點,而是新起點,出院后,我要繼續為鄉村點‘金’奮戰。"
(咸寧日報全媒體記者 甘青 通訊員 陳翔 譚瑋)
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