英國與歐盟未來關系談判將于22日重啟。這是上周陷入僵局后英國與歐盟雙方談判的最新進展。不過,英國首相府表示,不排除雙方無法達成協議的可能。外界關于“無協議脫歐”的擔憂正在上升,歐洲經濟在第二波疫情中蒙上可能遭受雙重沖擊的陰影。
重啟密集磋商?
英國首相府21日發表聲明說,英國已做好與歐盟團隊重啟談判的準備,雙方共同確立了密集談判階段的一些原則。據悉,第一階段談判將于22日至25日在倫敦舉行。首相府表示,在談判最艱難的領域,英國與歐盟的立場仍然存在重大分歧,“談判完全有可能不會成功。”但聲明同時稱,“我們已經準備好和歐盟一起,看看是否有可能在密集的談判中彌合分歧,架起雙方的橋梁。”
英國在聲明中重申,將在沒有達成協議或按照“澳大利亞條款”的情況下結束“脫歐”過渡期,并呼吁英國企業和民眾做好準備。
英國“脫歐”首席談判代表戴維·弗羅斯特21日表示,英國準備歡迎歐盟團隊繼續就英國“脫歐”后的雙方貿易關系協議進行談判。弗羅斯特表示,雙方將“每天”進行“密集會談”,看能否達成協議。
在歐盟船只在英國的捕魚權、英國“脫歐”后競爭規則等關鍵領域,英國、歐盟雙方仍存在分歧。上周談判陷入僵局后,弗羅斯特與歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶通過電話進行了溝通。
英國首相鮑里斯·約翰遜曾承諾,如果到10月15日還不能達成協議,英國將退出歐盟,并表示已做好準備在沒有達成協議的情況下離開歐盟。目前,英國、歐盟均呼吁對方在即將到來的12月最后期限前做出妥協,努力達成協議。
今年1月1日至12月31日為英國“脫歐”的過渡期。在此期間,英國繼續遵守歐盟的貿易規則,同時雙方就未來貿易關系尋求達成協議。如果英歐雙方不能達成協議,雙方貿易關系將回到世界貿易組織設定的默認規則約束下,這意味著雙方之間的貿易活動將面臨關稅等障礙。
不安情緒上升?
“無協議脫歐”的前景將令英國和歐盟的商業活動均蒙上陰影,尤其是在面臨新一輪新冠肺炎疫情持續沖擊經濟的當下。不安情緒正在上升。
據外媒報道,歐盟漁民警告在英國脫歐之后如果他們無法獲準進入英國水域捕魚則將遭受“毀滅性”打擊。英國的商業屆也對政府未能在眾多領域做好“脫歐”準備感到不滿。即使在達成協議的情況下,英國企業也需要重新準備好應對與歐盟進行貿易方面的程序性變化,在沒有協議的情況下,這些貿易活動所面臨的障礙將更多。
據英國《金融時報》報道,英國一旦退出歐洲單一市場和關稅同盟,會大幅加重企業每年的報關負擔。“無協議脫歐”還會導致貿易遭遇額外關稅和配額限制。如果英歐關系破裂,雙方邊界地帶可能出現混亂。
《金融時報》的報道稱,愛爾蘭中央銀行行長加布里埃爾·馬克魯夫22日警告稱,一旦英國“無協議脫歐”,愛爾蘭將是受到最嚴重經濟沖擊的國家,本就因新冠肺炎疫情再度來襲而受到沖擊的經濟將遭受“雙重傷害”。馬克魯夫表示,一旦英國在年底“無協議脫歐”,雙方商品貿易將受到影響,愛爾蘭的農業和食品領域將大受沖擊;愛爾蘭的經濟增長2021年將會因此而減少兩個百分點。馬克魯夫還預計,長期來看,倫敦在歐洲金融市場的主導地位很可能會發生改變,金融市場的中心將逐步向都柏林、法蘭克福、巴黎或阿姆斯特丹轉移。
英國目前還在與一些非歐盟成員的歐洲國家就“脫歐”后的貿易關系展開磋商。據俄羅斯衛星通訊社報道,挪威和英國21日已經就英國“脫歐”后雙方的貿易關系達成臨時性協議,在明年1月英國“脫歐”之后,雙方貿易關系不變。挪威貿易和工業部長伊瑟琳·尼伯在一份聲明中表示,很高興與英國達成暫時性協議,雙方還在進行磋商以達成長期性協議,以便在英國“脫歐”之后雙方之間能夠避免對工業產品征收關稅。
復蘇計劃亟待敲定?
歐洲近期迎來第二波新冠肺炎疫情,多國單日感染人數創下新高,不得不收緊防疫措施。外界擔憂這或將導致經濟第四季度再度出現萎縮。
歐盟表示,已經做好準備通過新的措施對經濟進一步受到沖擊的成員國進行援助。據路透社報道,歐盟領導人29日將會舉行視頻會議討論如何加強合作應對第二輪新冠肺炎疫情。此后,歐盟領導人將會定期舉行會議討論疫情應對措施。
歐盟7月已經通過了7500億歐元的經濟復蘇基金計劃,但就撥款的細節問題尚存爭議,仍在討論中。
歐洲中央銀行總裁拉加德上周表示,對于經濟復蘇基金計劃,歐盟的目標是在2021年初開始撥款,這個目標一定要達成。拉加德還催促歐洲領導人加快行動。拉加德說,7500億歐元經濟復蘇計劃的成敗,以及承諾的資金能否順利撥款,事關重大。拉加德說,如果資金不能對癥下藥或者資金在政府機關中蒸發消失,而未能真正進入實體經濟中帶動國家邁向數字和環保型經濟,歐洲將錯失改變轉型的歷史契機。
拉加德還表示,第二波疫情以及新限制增加了歐洲經濟的不確定性,并給復蘇造成壓力。大多數分析師預計,歐洲央行或對最近陷入通縮的歐元區經濟做出反應,將在12月其緊急債券購買計劃額外增加5000億歐元。
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